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工作通讯2019年第1期

时间:2019-04-23 
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  特别报道

  王培安委员:把“全面两孩政策”落到实处 1

  阮诗玮委员:中华民族复兴离不开健康家庭的建设 3

  贺丹委员:年轻人除了诗和远方还要有家庭和孩子 4

  计生协改革

  河南省商丘市、河北省承德市相继出台计生协改革方案 6

  青春健康

  聚焦生命成长    共拓青春健康 吉林省吉林市计生协    8

  健全长效机制  强化队伍建设  推进青春健康教育工作迈上新台阶

  浙江省杭州市西湖区计生协  10

  让青春在阳光下绽放 河南省郑州市惠济区计生协  13

  打造特色载体   创立“青春健康体验营”

  四川省成都市金牛区计生协  16

  组织建设

  抢抓改革机遇 整合卫计资源  奋力夯实基层计生协组织建设

  安徽省宿州市计生协  19

  浅谈如何做好新时期基层计生协有关工作

  湖北省随州市曾都区计生协   21

  计生家庭帮扶

  助学圆梦  ——湖北省计生协开展关爱计生家庭女孩助学行动

  湖北省计生协   26

  党的政策暖人心   特扶家庭有保障 新疆昌吉市计生协   28

  失独家庭父母住院护理补贴及意外伤害综合险为失独家庭雪中送炭

  青岛市城阳区计生协   30

  脱贫攻坚   我们在行动 贵州长顺县计生协   32

  优生优育指导

  计生协如何打造优生优育指导中心 北京市计划生育协会   36

  着眼新使命 立足新需求  不断推动儿童早期发展工作取得新成效

  福建省计生协   39

  政府搭建平台 协会积极承办  常熟市构建完善公益普惠的

  优生优育指导服务体系 江苏常熟市计生协   43

  基层采风

  情暖计生困难家庭——暖冬行动等14则 47

王培安委员:

把“全面两孩政策”落到实处

  3月5日下午,在全国政协十三届二次会议第一场记者会上,全国政协人口资源环境委员会副主任,金沙6629党组书记、常务副会长王培安谈了对我国当前人口问题的看法。

  王培安认为,当前中国人口发展要重点关注三个问题:

  一方面人口众多一直是我国的一项基本国情,近14亿的人口总量,对于尚不发达的经济社会运行基础和有限的资源环境负担能力,还是过于庞大。人口规模若能适当少一些,人均资源占有量就会更加宽裕,人均保有量更加宽松。另一方面,从结构上看,年轻人口减少,我国老年化呈现规模大、速度快、不平衡、边富边老等显著的特征。

  “人口多了不好,当然也不是越少越好。人口均衡发展的均衡目标如何制定?实现适度生育水平的途径又是什么?” 王培安建议相关部门和机构对这些问题加强研究。

  虽然我国劳动年龄人口开始持续减少,但总量仍很庞大。人均资源基础仍然雄厚,按照国际口径,15-64岁劳动年龄人口,我国还有9.9亿,2030年还有9.5亿,2050年还有8.2亿,而欧美发达国家劳动年龄人口目前约为7.3亿,而且他们的劳动参与率还比较低,但是经济总量是我国的四倍,劳动生产率是我国的六倍。随着科技进步和人工智能的发展,机器人对普通劳动力的替代将不断提高。也就是说我国现在劳动力比较充裕,就是再过三十年、五十年,我国劳动力的数量仍然比较充裕。我国劳动力总量过剩和结构性短缺并存。

  “我们当前不缺劳动力的数量,缺的是具有高素质、高技能的劳动力大军。” 王培安认为,在低生育水平下,中国不能依靠低成本优势参与国际竞争,必须转向主要依靠劳动力的质量驱动经济发展,不断提高劳动者的素质和技能,提高全要素的生产率,变人口大国为人力资本强国。

  当前,广大群众面临不愿生,不敢生的问题。生出来的孩子没有人带,养不起,养孩子的成本高,是两个主要的问题。今天上午,李克强总理在政府工作报告当中指出,婴幼儿照护事关千家万户,要针对实施全面两孩儿政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量,兴办机构,加强儿童保障。

  王培安介绍,影响生育行为的主要不是生育政策,而是经济社会政策。全面两孩政策已经满足了绝大多数家庭的要求,我们要按照党的十九大报告提出的大力促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,补短板——发展托幼服务,重点满足三岁以下不同层次的托儿服务需求;抓重点——落实各项福利待遇和计划生育的免费服务,落实各税减免扣除;强弱项——完善家庭发展的政策体系,支持女性职业的发展,构建生育友好的社会环境。

  王培安呼吁政府的相关部门和研究机构,高度重视加强人口管理战略研究,密切跟踪监测,科学评估全面两孩政策的实施效果,为中央决策提供基础的数据支撑。

阮诗玮委员:中华民族复兴

离不开健康家庭的建设

  “中华民族要实现伟大的复兴,要实现现代化,离不开我们健康家庭的建设,离不开我们良好风气的塑造。”3月13日,全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮做客人民网,就家风家教营建新时代幸福家庭与各位网友进行交流时表示,家风正则社风正,家风清则国风清。

  以下为访谈实录:

  人民网:这次来到北京带来了什么提案和建议?

  阮诗玮:作为一名政协委员参政议政,心情无比豪迈,深感使命光荣。我们要决胜全面小康,要实现中华民族伟大复兴,开启社会主义现代化强国的建设,我们政协委员承担了光荣的历史使命。这次带来了几个提案,一个是新乡贤文化建设,推动乡村振兴战略。另外一个是关于深化学制改革,建立创新型国家的建议。第三个是家庭如何对0—3岁儿童的教育,也就是儿童早期发展教育的问题。

  人民网:您一直很重视“家”这个字,您在调研家风家教过程中,关于家风家教方面有什么思考?

  阮诗玮:新时期我们的社会发生了重大变革,家庭也发生了巨大变迁。家庭在不断的缩小,70年代大概每户人家平均4.6人,2000年户均人口大概是3.44人,到2013年,据统计已经下降到2.98个,家庭规模不断缩小。家庭结构趋向于核心化,大多两个父母一个小孩;家庭类型多样化,单亲家庭、联合家庭、流动家庭这样的类型也多样化;家庭的问题复杂化。

  我们决胜全面小康社会,着眼点是在整个家庭的脱贫致富。十九大报告当中提到了“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、弱有所扶”,七个“所有”当中落脚点也是在家庭里面,还有老有所养。家是最小国,国是千万家,家国是一体的,有国才有家。

  要做好家庭的建设,一个是要建设健康的家庭。第二要建设和谐的家庭、和睦的家庭。第三个是建设勤俭的家庭。

  家庭健康则要首先从小孩抓起,一个是做好婚检,避免传染病、遗传病的出现,做好新生儿出生缺陷的三级预防;第二个就是要做好产前的筛查,第三要做好新生儿疾病的筛查。

  人民网:家风与政风、世风关系也是非常重要的,能够使社会往正能量方面发展。

  阮诗玮:“家风正则社风正,家风清则国风清”,人的健康、家庭的健康跟人的美德是密切联系在一起的,家庭每个成员都教育好了,家风就好了民风也就正了,整个社会、整个国家的风气跟正能量就树立起来了。中华民族要实现伟大的复兴,要实现现代化,离不开我们健康家庭的建设,离不开我们良好风气的塑造。

  人民网:有这样一组数据,2017年我国60岁以上的人有2.4亿,面临严峻的养老问题。

  阮诗玮:现在是老龄化社会,接下去就是老龄社会,再接下去就是超老龄社会。我们目前60岁以上是2.41亿,占了17.3%,到2020年的时候,我们就会到2.5亿,到了2025年就有3亿多60岁以上的老人家,将来会有很大的养老压力,要战略性的来考虑这个问题。

  一个是“养”,比如吃喝住穿行,健康的老人家是不会花多少钱的,这个比较容易。“养”还有养生保健的问题,我们要运动,要用中医的,比如说太极拳、八段锦这些活动。

  第二个是“医”,现在我们要设计好医疗方面,要走中西医结合取长补短的道路,然后优化临床诊疗方案,达到临床疗效好,副作用小,医源性创伤小,康复时间快、生存质量高、医疗费用低这样的目的。

  还有“康”,得了重病怎么办?就是康复起来,虽然得了慢性病,但是不失能不失智。从医疗一开始就要考虑到恢复健康,减少失能失智的发生。如果康复不了,变成失能、失智或者半失能,就要护理跟上,社会保险要建立起来。

  (摘自《人民网》)

贺丹委员:年轻人除了诗和远方

还要有家庭和孩子

  “总体而言,随着经济社会发展,生育率下降是人口发展的自然规律。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

  近年来,我国人口出生率较低。如何看待这一现象?贺丹委员表示,我们追求的是人口的发展与经济社会发展、资源环境发展的协调,追求可持续发展。从这个标准来衡量,生育水平过高,对资源环境的压力就会变大,如果对经济社会发展的负面影响大于正面影响,就应该进行政策调控。

  “总体而言,生育率的大趋势是下降的,这是人口与经济社会发展相互作用的结果,是不可逆转的。过去我们实施计划生育政策,目的在于控制人口过快增长,通过有利的人口结构实现经济腾飞,大大提高了人民生活水平。但是到了后工业化时代和全面建设现代化强国的阶段,生育水平过低也会对经济社会发展带来不利影响。因而生育率过高或过低都不好。”

  贺丹委员认为,年轻人生育意愿下降存在几个方面的原因。

  首先是年轻人对生活品质的要求越来越高,年轻人受教育的年限延长,婚育时间也就相应延长;其次,养育负担加重。随着全面二孩政策的施行,过去独生子女家庭那种“把全部最好的资源给孩子”的养育方式对于两个孩子的家庭而言已不适用;三是养育孩子除了经济上的投入,还要投入大量精力,年轻人追求个人自由,往往不愿意被家庭所牵绊;四是养育孩子的传统社会功能比如“养儿防老”的保障功能、孩子维系家庭稳定的功能、养育孩子的情感慰藉功能都在逐渐弱化,年轻人对孩子不再那么“盼望”了。

  贺丹委员主张应创建家庭友好型社会,“从价值和理念方面持续引导,发挥传统文化中重视家庭的价值观念,引导人们建立家庭责任感,让人们愿意结婚,愿意有孩子”。

  “年轻人不仅要有诗和远方,还应有家庭和孩子。”贺丹委员说,“生命有年轻的阶段,但是到了成熟阶段,应该建立家庭,树立对家人、社会、国家的责任感。”

  如何从政策层面鼓励年轻人生育?贺丹委员认为,应该从经济支持与社会支持两个方面发力。

  近期的个税调整将儿童教育纳入专项扣除,即是经济支持的表现。贺丹委员认为,应该将0-3岁儿童养育的专项扣除也纳入个税减免,此类经济支持的政策将有利于减轻家庭养育负担,有利于保持适度生育水平。

  社会支持系统方面,贺丹委员建议学校延长放学时间,加强对孩子的照顾,同时,应大力发展社会托育事业,比如增加社区托育点,加强对社会托育机构的支持,为邻里之间个人看护提供政策支持。

  然而,社会支持方面最根本、最核心的问题是社会性别平等问题。“现在生养孩子的主要负担在妈妈身上,女性必须考虑家庭发展和职业发展的平衡关系。促进社会性别平等,让女性有独立的经济的能力,获得社会与家庭的支持,也是对生育的支持”。

  生育保险、产后重返工作岗位以及有同样的职业发展机会等,都是对女性育儿的社会支持。贺丹委员认为,社会支持是一个系统工程,应遵从中国国情出台政策助推其发展和完善。

  (摘自《人民网》)

  按:国务院办公厅印发《金沙6629改革方案》、国家卫生健康委联合金沙6629召开全国计生协改革部署推进会后,各省(市、区)如火如荼推进计生协改革,地方计生协改革向市县延伸,初步形成上下联动改革的良好局面。本期刊发河南省商丘市、河北省承德市推进计生协改革的做法,供大家参考。

河南省商丘市、河北省承德市

相继出台计生协改革方案

  2017年,商丘市委办公室印发《商丘市计划生育协会改革方案》,在全国率先出台地市级计生协改革方案。商丘市委、市政府一贯重视和支持计生协工作,在中央群团改革工作部署会后,及时将市计生协改革纳入工、青、妇等群团改革统一安排、统筹推进。市委、市政府主要领导亲自听取市计生协改革工作汇报,出思路、明方向。市委改革办和组织、人事、编办、发改、财政等多部门参与《商丘市计生协改革方案》修改审核工作。市计生协党组多次召开党组会议,精心准备,超前谋划计生协改革工作,深入开展现场调研、广泛征求意见建议,分层次召开座谈会议、集思广益展开研讨,几经易稿、层层把关,形成切实可行的计生协改革方案。《商丘市计生协改革方案》明确市领导兼任市计生协会长,市卫计委主任兼任第一副会长,市计生协专职副会长(正处级)兼任市卫计委的党组成员、副主任,县(市、区)参照执行,实现了计生协、卫计委两家的资源共享、工作互补、双向合作,市、县两级计生协组织建设得到进一步加强;加强乡级协会专职人员队伍建设,更加突出向基层延伸,要求每个乡级计生协配备3-5名专职工作人员,打通服务群众的“断头路”,解决了服务群众“最后一公里”的短板问题。如睢阳区计生协积极协调区组织、人事部门,对各乡镇计生协明确了5名专职工作人员;加强“会员之家”阵地建设,明确要求每个行政村必须建有一个“会员之家”。如宁陵县政府拨付每个行政村2万元的专款,用于“会员之家”阵地建设。商丘市根据国家和省计生协改革方案,强化上下衔接,结合实际修订完善计生协改革方案。围绕工作职责,抓好主业,积极推动市计生协改革任务逐项落实;市委改革办、市委督查室共同参与对县(区)计生协改革进展情况督促指导,确保计生协的各项改革能够行稳致远;加大对基层计生协工作者、会员的培训力度,不断提升工作能力和服务水平,有序承接政府转移职能,确保计生协能接得住、接得稳、接得好。

  2018年12月19日,承德市政府办公室印发《承德市人口和计划生育协会改革方案》。承德市政府领导做出批示,要求加强计生协工作,落实好改革方案,特别是在下一步全市机构改革中,参照省计生协“三定”方案,落实好机构及人员设置;市卫生计生委召开党组会议,专题学习《河北省计划生育协会改革方案》,就落实好市领导批示、起草好市计生协改革方案进行专题研究。成立了由市卫生计生委党组书记、主任任组长的市计生协改革领导小组,负责改革方案的拟定、改革任务的推进等工作;市委组织部、市编办、财政、人社、教育、民政等部门对市计生协改革方案提出了很好的建议意见,市计生协改革方案的制定过程中得到得到了辖区县级计生协老会长、部分市县计生协老同志关心关注,有力助推了改革方案的出台。改革方案在组织机构上保留了“承德市人口和计划生育协会”名称,突出了“人口服务的职能”;在增强市人口计生协的代表性、广泛性方面,提出要“在会员代表大会换届选举中调整理事会、常务理事会成员结构,提高基层和一线人员比例”;在改进计生协机关干部管理方式方面,提出“加强机关干部与卫生健康行政部门的双向交流,有计划地选派干部到基层挂职”的干部管理方式;在加强干部作风建设方面,提出建立机关干部直接联系基层制度,推动机关干部下沉基层常态化的工作要求;在工作内容方面,积极融入健康承德大局、承担好“六项重点任务”、加强网上计生协建设、提升服务群众能力、健全志愿者队伍,等等。有序落实各项改革任务,尽快启动县级计生协改革,着力破解制约计生协事业发展的重点难点和体制机制问题,更好地发挥党和政府联系广大育龄群众和计生家庭的桥梁纽带作用。

  ( 摘自<改革通报>第11期)

聚焦生命成长    共拓青春健康

吉林省吉林市计生协

  中国的传统教育对性教育讳莫如深,然而严峻的现实不容我们忽视:早恋、婚前性行为、非意愿妊娠、人工流产及性病、艾滋病感染等呈明显上升趋势,严重伤害了青少年的身心健康。为了提高人口素质、增强民族发展后劲,2017年11月,吉林省吉林市舒兰市卫计局、计生协在舒兰市教育局的大力支持下,在舒兰一中推出了青春健康“沟通之道”家长培训系列活动,开启了青春健康教育的破冰之旅。成功举办了4期青春健康“沟通之道”家长培训,2期青春健康“成长之道”培训,1期师资培训。通过培训,家长们不仅收获了青春期健康知识,还学会与孩子高效沟通的技巧,提高了家长解决青春期孩子问题的能力。在不断探索和创新中,全市的青春健康教育工作呈现出良好态势。

  一、解放思想,部门协作,高标准启动青春健康项目

  根据吉林市八部门联合下发的《关于在全市开展青春健康工作的意见》精神,舒兰市卫计局、计生协协同教育部门,联合印发了《舒兰市开展青春健康“沟通之道和成长之道”培训工作实施方案》,与舒兰市教育局密切协作,在全市展开青春健康工作,逐步构建起学校、家长、青少年三位一体的青春健康教育模式。

  为进一步了解青少年生殖健康教育的现状,切实掌握学生需求,市卫计局、计生协同市教育局开展了青少年需求和心理情况调查,对象为小学、初中、高中3所试点学校共300名学生、1000名家长。在项目统一问卷基础上又设计一套小问卷,在每章节活动结束后由家长填写,归纳问题,共同研究商讨,逐步完善培训活动内容。及时、准确地掌握了青春健康教育的现状。然后通过试点先行、逐步推广的方式,使青春健康项目迅速被家长、学校和学生接受。沟通之道培训结束后,一位家长激动地说:“谢谢陈老师,感谢项目组!通过学习,我认识到孩子的问题都是由我的问题造成的。我学会了尊重孩子,倾听孩子的心声,智慧地表达自己的想法、看法,有话好好跟孩子说,我改变了,我惊奇地发现我家的熊孩子也变了。”

  二、强化师资培训,为青春健康教育奠定人才基础

  (一)建立联动培养机制,打造优秀教师团队

  在青春期健康教育活动中,卫生计生部门主动加强与教育部门的沟通,培育师资力量。成立师资团队,分别在高中、初中、小学重点培养1~2名可以授课的老师,在带动全市各级各类学校心理老师参与观摩完整的一期“沟通之道”家长培训班学习的基础上,又举办了舒兰市青春健康项目师资培训班,系统讲授“沟通之道”和“成长之道”课程,全市60所学校的65名心理教师参与培训,并进行现场研讨,不仅提高了师资的授课水平,也为在全市拓展青春健康工作奠定了坚实基础。

  (二)发挥教育主阵地的渗透和辐射作用

  根据市教育局“所有的校长和全体教师人人都要掌握心理健康教育活动的基本知识和技能”的要求,制定了教师教育“十一五”培养规划,于2016年启动了教师心理健康全员培训计划,按照分类要求、分级培训、分层推进的工作思路,对学校领导者团队、专业骨干团队和专任教师团队进行了培训,取得了明显的成效。学校领导熟悉心理健康教育的相关政策,充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位和作用;专任教师了解师生心理健康维护的一般知识,在教育教学过程中体现心理健康教育的理念,自觉维护自己和学生的心理健康。

  (三)构建生理健康和心理健康紧密结合的教育体系

  把青春期生理健康与青春期心理教育相结合,明确小学、初中和高中三个年龄阶段相对应的教学内容,每一期课结束后师资团队人员都集中讨论、研究、完善教学内容,遵循项目教材的基础上融入青春期心理教育内容,探索出一套适合青春期健康教育现状的教材,得到了上级领导和教育部门的认可,深受家长和学生欢迎,并统一制作教案发给各级学校,形成了特色鲜明的青春健康教育本土教案。

  三、聚焦青少年健康成长,科学解决青春期问题

  为了提高培训效果,建立青春健康“沟通之道”家长培训微信群,由工作组专人管理,课堂传授沟通技巧,课后分班级在群里讨论,相互沟通、共同提高。

  针对家长和学生的需求设计培训内容,做到有的放矢。每节课结束都会有好多家长舍不得离开,感觉没听够、没学够。有位家长从角色扮演、情景模拟中认识到自己的错误,她分享道:“我越怕孩子早恋,结果孩子就早恋了,我越告诉孩子要听父母的话,孩子就变得越来越不听话了。当我们的关系一度处于剑拔弩张,一触即发之时,青春健康‘沟通之道’如及时雨,让我茅塞顿开。‘罗密欧与朱丽叶效应’‘南风效应’让我明白了如何处理好孩子的早恋问题,改善亲子关系。原来我特别看重孩子的学习成绩,认为只要成绩好就是一个好孩子,所以只关注孩子的学习,与学习无关的事都不允许孩子去做。进入青春期,孩子与我的距离越来越远,在不断对抗我,做了很多违背我意愿的事,让我感觉为母很失败。通过活动我了解到了我的无知,孩子的性健康教育对我来说更是一个空白。青少年不安全的性行为会引发意外怀孕,传染性病与艾滋病,性侵、校园暴力问题其实离我的孩子并不远,这些问题随时会践踏孩子健全的人格,损害孩子身心健康,所以我非常感激能及时遇到这个项目。通过培训班的学习,我学会了沟通技巧,学会了欣赏、赞美孩子,提高了与孩子沟通的能力,增强了与孩子沟通的信心。”

  家长培训结束后,青春健康项目组收到学生家长的感谢信和学习心得46篇,还有家长送来“项目落地开花沟通之桥如虹”锦旗。青春健康项目受到广泛欢迎,大家的热情大大超出了预期,学校、家长强烈要求多举办培训班,这让我们看到了学生与家长的需求,也让我们有信心把青春健康教育项目做得更好!

健全长效机制  强化队伍建设 

推进青春健康教育工作迈上新台阶

浙江省杭州市西湖区计生协

  青春健康教育工作功在当代、利在千秋。近年来,西湖区计生协直面青春健康教育过程中出现的各种“瓶颈”问题,不断健全长效机制,创新教育理念,强化师资队伍建设,把青春健康教育工作做成品牌、做出成效、做新特色。经过努力,现已拥有一支由12名市级师资、20名区级师资和70余名小教员组成的百人青春健康师资团队和400多名来自教育、卫生、心理等相关行业的青春健康教育志愿者,并特邀3名省级以上专家长期合作指导。我们的主要做法和成效:

  一、夯基础,抓落实,健全长效机制

  健全的机制是大力推进青春健康教育师资队伍建设的保障。近年来,西湖区在实践中摸索切实可行的工作机制,有序推进青春健康教育培训水平。

  建立部门“互联、互动、互补”的协作机制,区计生协不断加强与区教育局、团委、妇联等理事单位在青春健康教育师资培训方面的合作。每年的师资培训均与教育局联合发文,对象扩大到教师、医师、小教员和社区心理工作者。2018年与教育局商定了出台《关于进一步加强和改进西湖区青春健康教育工作的若干意见》,明确了各中小学校、各基层医疗服务中心、各镇街计生协会关于青春健康教育方面的职责。为保障和鼓励青春健康教育师资,西湖区从去年起,创立了“青春健康教育师资综合保险”。多方协调,共同协作,推进青春健康工作不断深化。

  坚持在实践中反思、在总结中进步的工作理念,区计生协每月组织市级骨干师资开展青春健康教育教学座谈研讨会,了解师资在相关学校、基地开展青春健康教育工作遇到的困难和问题,探讨如何拓宽青春健康教育的载体平台及优化教学新思路、新课程,两年来已组织市级师资开展教学座研讨会10余次,保障师资的青春健康师资队伍工作更精准、有效、全面。

  在各镇街成立了以镇街协会副会长牵头,秘书长负责,师资为组员的青春健康工作小组,并制定相应管理办法。在各学校明确师资每年的青春健康教育任务,采取师资授课、培训、评课三方面的报备制度,进行相应积分记录,作为师资考核、认证及参加省市培训资格的依据,并把师资每年完成青春健康教育工作情况纳入协会年终评比的重点内容,以责任制形式抓履职、保落实。实现青春健康教育工作持续、规范的良性发展。

  二、内引才,外实践,提升师资水平

  西湖区探索出一套实施有效的提升师资专业水平的模式,帮助师资们进一步深入学习、深入研究、深入实践,反复历练、不断提升。

  坚持管理有序、配合有力、课程有料、学习有效的“四有”办班特色,围绕“三性”构建高效培训体系。一是提高专业性。每年邀请国家级青春健康教育专家对全区青春健康教育志愿者开展PLA式培训、封闭式培训和系列专题培训,每次培训后均进行问卷反馈、总结。5年来参与培训总人数已近千名。今年还特邀全国青春健康教育导师苗世荣老师为师资们做了两天两夜近20小时的高质量专业指导。二是增强针对性。针对市级、区级、志愿者开展三级阶梯式培训,根据需要培训时间从1-4天不等、讲课老师级别不同、培训形式不同,保障师资们能够听得懂、用得上,各取所需。三是促进互动性。建立了“西湖区青春健康教育志愿者”、“青春健康家长读书会”微信群,“西湖青春”QQ群等,让师资们可以在线上分享交流讲课经验,实时沟通,相互提升,设计印刷并发放了《青春健康 你我同行》、《阳光青春 快乐沟通》等宣传折页共计10万余份。

  践行公开上课、师资互评督导的实践模式,经常组织其他师资去旁听师资讲课,课后开展小组讨论,针对讲课过程中发现的问题进行分析,经验交流,如通过督导解决了部分师资课前破冰难题,提高了师资们的授课能力。多次选派师资外出学习交流,如去年,师资们在区人大副主任、计生协会会长卢华英的带领下到宁波北仑进行调研学习,通过走出去,吸取先进地区好的做法与经验,开阔眼界,提升意识,拓宽工作思路。

  三、搭平台,广覆盖,发挥师资作用

  能否充分发挥作用,是检验师资队伍能力和水平的标杆,西湖区与时俱进,在“互联网+”大环境中,搭建各种平台,拓展教育覆盖面,积极推动青春健康师资发挥作用,从“五进”活动,到形成“学校、社会、家庭”三位一体的互动式青春健康教育服务体系,西湖区计生协不断突破,努力实现师资在青春健康教育方面出亮点、上水平。

  组织骨干师资成立全市首个青春健康移动工作室,开展服务百余场。开通首个青春健康专家访谈节目,录制节目16期,并刻录成光盘发放给学生家长;建立首个青春健康微信公众号,师资在线解疑500余条;首个在线读书会平台,师资服务家长200余人;首个青春健康线上见师资、专家咨询服务平台,预计将惠及近千名学生及家长。

  整合校内外教育资源,建立起硬件设施健全、服务水平较高的青春健康教育基地14个,惠及3万余名青少年。充分利用基地平台,开展青春健康教育师资队进校园系列活动,在50余所中小学开展了1000余场青少年培训,实现五年级以上学生校内培训率达100%。在辖区高校建立起7个高校同伴教育社团积极开展活动,帮助高校学生更好地掌握性与生殖健康知识,树立正确的人生观、价值观。

  一是宣传走进社区。配合政府宣传服务,在各镇街青春健康教育活动丰富多彩,如防艾滋病宣传进街道、青春健康教育心理拓展活动进社区等。今年暑期,开展“暑期社区青春健康教育系列活动”80余场,服务社区青少年及家长千余人。二是服务送进企业。下半年,举办青春健康“爱在西湖”关爱新西湖家庭系列活动,让青春健康与家长沙龙走进企业,推动流动人口服务均等化,得到了企业职工们的一致好评。

  西湖区靶向需求,连续承接中计协、省市计生协青春健康家长培训项目,开展“青少年+家长”的青春健康“双向教育”。通过剖析困扰家长的一些共性案例,给家长启发,引导家长扎实践行,促进家长不断成长,亲子关系明显改善,项目深受广大家长欢迎,常出现1分钟秒杀80个听课名额的现象。近3年来,共开展青春健康家长沙龙、青春健康家长大讲堂等活动270余场,服务面从城市延伸到农村,受益人数达两万余人,金沙6629会网也对该项目进行了报道。

  西湖区青春健康教育工作在市计生协的指导下,取得了一些成绩,也存在一些不足,接下来我们将以服务辖区青少年及家长为出发点,以提升计生家庭幸福指数为落脚点,通过进一步优化师资水平、打造示范基地、扩大宣传服务,提升教育工作的规范化和标准化水平,推动青春健康教育工作迈上新台阶!

让青春在阳光下绽放

河南省郑州市惠济区计生协

  河南省郑州市惠济区计生协认真学习金沙6629第八次代表大会精神,充分发挥群团组织作用,在省、市卫生计生委、计生协的指导下,以青春健康俱乐部为平台,扎实开展青少年生殖健康教育普及活动,打造了具有特色的青春期健康教育进校园活动品牌。服务并促进青年学生健康工作持续发展,做到了突出重点,关注焦点,解决难点。

  一、明确青春健康教育目标任务

  青春健康教育主要是通过开设青春期知识讲座、模拟体验、心理测试、趣味活动等宣传教育,对广大青少年群体传授迎接青春期、社会性别、人际交往、性行为与决定、预防意外怀孕、预防性传播疾病、预防艾滋病病毒感染、远离毒品、计划未来等方面知识,帮助他们塑造健康的人格品质,促进青少年身心健康成长。

  二、打造青春健康教育阵地

  学校是青少年相对集中的区域,近年来,惠济区加大政府投入,在辖区北大学城建设并投入使用“青苹果之家”和“青春健康俱乐部”两个青春健康教育示范基地。

  (一)“青苹果之家”教育基地

  2012年在北大学城筹建了200多平方米,具有惠济区特色的青春期健康教育基地——青苹果之家,青苹果之家被国家人口计生委宣教中心列为“全国青少年健康人格教育试点单位”,被省、市卫计委、计生协授予“青春健康项目示范基地”。

  (二)青春健康俱乐部

  2015年惠济区在河南牧业经济学院筹建了1200平方米的惠济区青春健康俱乐部。俱乐部活动场所分一楼接待区、二楼办公区、二楼与三楼功能区。功能区有阅览室、心理咨询室、宣泄室、沙盘室、音乐放松室、多功能室、视听室等。在多功能厅新增了3D电影、KTV、阅览室咖啡机、视听室网吧和二楼过厅互动投影系统等一系列青少年喜爱的设备设施。2015年11月30日,金沙6629副会长勾清明、河南省副省长王艳玲、省卫计委主任李广胜等领导参加揭牌仪式。同年 12月20日被金沙6629授予国家级青春健康示范基地。

  (三)基地宣传教育模式

  主要遵循政府主导、社会参与、课外为主、公益运作的原则,成为当下家庭教育和学校教育的补充和延伸,更是青少年与家长和社会沟通的重要桥梁。基地以“让青春在阳光下绽放”为主题,以生理、心理健康教育为主要内容,以青春期性与生殖健康知识教育为出发点,采取开放学习与私密咨询相结合、社会宣传与学校教育相结合、专家讲座与沙龙活动相结合的方式在青少年学生及流动青年中全面普及青春期性与生殖健康知识,探索建立了一个社会、学校、家庭相结合的教育模式和活动阵地。

  三、构建青春健康教育多部门联合机制

  惠济区卫计委、计生协和区文明办等多部门联合在辖区各大中专院校、各中学全面开展青春健康教育工作,设立“联络点”并实行“联络员”制度,定期召开联席会,各大中专院校、各中学成立青春健康教育志愿者服务队并指定负责人,确保院校每班级不少于1名青春健康教育工作志愿者。

  四、青春健康宣传教育活动丰富多彩

  创新活动载体,把青春健康宣传教育活动做到寓教于乐、精彩纷呈;

  一是在院校举办“青春有限,健康无限”青春健康志愿者主持人大赛,通过比赛择优选拔青春健康教育志愿者,成立青春健康教育志愿者小分队,走进社区、路边店、企业、商场、军营开展青春健康知识宣讲活动;

  二是在学校、社区组织“身心健康,青春飞扬”青春健康教育知识大赛,为辖区青少年普及青春健康知识知晓率,通过笔试、抢答、必答的形式,让青春健康教育进一步深入青少年内心;

  三是在学校开展“青春不留白,有你更精彩”大型青春健康主题话剧——《爱的救赎》,通过精彩的故事情节,演绎了大学生青春期的感情及心理变化;

  四是举办“青春不留白,有你更精彩”大型室外聊吧活动,倡导青年人健康、青春的生活方式,让青春健康教育与校园文化进行有机结合;

  五是开展“共担防艾责任、共享健康权利、共建健康中国”主题活动,增强广大青少年预防艾滋病的意识,普及艾滋病防治知识,形成人人关注、人人参与宣传防艾的氛围;

  六是开展暑期适龄青少年“青春健康”夏令营活动,树立“尊重、平等的社会性别观念,提高其自我保护意识;

  七是开展青春健康季,快乐N次方——我的茶、适合我;我对象,我选择”活动,将传统国学文化茶艺与青春健康人生技能恋爱中的选择对象有效结合,帮助青少年阳光心态面对恋爱和失恋;

  八是开展大学生健康素养提升沙龙——《生活艺术与恋爱》,本活动是将生活艺术插花与青春健康中恋爱章节进行有机结合,打破枯燥的课堂“说教”,同时通过将艺术和美融入生活的探索,有效地促进了他们对美的感受力、理解力和表现力,深受大学是的欢迎;

  九是开展青春健康校园文化节之健康“直通车”义诊活动。通过活动让在校大学生提高健康意识,重视、了解、掌握卫生知识,做好日常自我保健工作,从根本上避免或减少疾病的发生。同时,根据在校大学生的个人意愿,在身体各项指标都正常的前提下,可以免费办理健康证,为有兼职需求的同学提供了方便;

  十是开展青春健康校园文化节之“青春印·迹”文化衫文艺创作大赛,通过活动提高青少年审美情趣,培养青少年动手能力和创新意识,从而提升其生活能力;

  十一是开展四是开展青春健康校园文化节之“你若盛开,‘青’风自来”大型室外聊吧活动,倡导青年人健康、青春的生活方式,让青春健康教育与校园文化进行有机结合。

  十二是开展“我的青涩年华”青春健康短剧创作大赛总决赛,通过情景再现式的艺术表演,展示了当代大学生朝气蓬勃、奋发向上、积极健康的精神风貌,激发了在校大学生对生活感悟的创作灵感,挖掘潜在的审美情趣,从而发现更加优秀的自己,同时培养在校大学生团结协作的意识。

  开展青少年性与生殖健康工作以来,累计组织专题沙龙活动420余场,主题宣传活动50余场,受益人员突破10万。

打造特色载体   创立“青春健康体验营”

四川省成都市金牛区计生协

  四川省成都市金牛区是全省较早开展青春健康教育项目的区县之一。2011年以来,金牛区一直将青春健康教育作为为未成年人办实事的重点项目,以“关注孩子性健康,为青春保驾护航”为主题,在全区中小学整体推进青春健康教育,取得了良好效果。2013年积极投入到国家计生协青春健康俱乐部的创建活动中来,在省、市计生协的指导和关心下,在相关部门特别是教育行政部门和有关学校的大力支持与配合下,扎实开展各项教育服务活动,不断探索创新活动方式,青春健康教育工作得到蓬勃发展,受到学生和家长的欢迎和好评。2016年2月金牛区青春健康俱乐部获得“金沙6629青春健康教育示范基地”授牌。

  一、青春健康体验营的由来

  金牛区计生协在开展青春健康教育工作的过程中发现,虽然我国教育部门、卫生计生部门、心理学界甚至一些民间团体都在关注青春健康教育,部分地区也开展了青春健康教育,但从全国总体来看,许多青春健康教育还是以青少年被动接受的道德教化为主要形式,实效性有待提高。要想让青春健康教育卓有成效,必须实现理念变革,不断创新形式和方法。这就意味着青春健康教育无论在内容上还是形式上都应以青少年为主体,教育的内容应贴近青少年成长实际;应摒弃以往生硬的“填鸭式”灌输方式,以青少年喜闻乐见的活动形式普及青春健康知识,从被动接受的“教化”转向对话,与青少年尽心充分沟通和交流,在相互倾听、接受和共享中促进他们实现自我主体性的开发和内化。而发展同伴教育正是实现这一目标的有力抓手。

  基于上述原因和理念,为了提高青春健康教育的实效性,让青春健康教育走出教室,更好地激发青少年的兴趣,以体验和参与的形式引领青少年进入青春地带 ,金牛区计生协2013年与四川省性社会学与性教育研究中心合作,策划创立了 “青春健康体验营”,并不断投入经费、完善细节,将它作为金牛区青春健康教育的特色品牌来打造,在中学和大学进行实践。

  二、青春健康体验营的构成与实践

  青春健康体验营的构成:以性生理、性心理、性社会学、社会学习理论等为基础,采用绘画、游戏、团辅、角色扮演等青少年喜欢的活动形式普及青春健康知识。集知识性、趣味性、参与性、互动性、实践性于一体,分为“青春健康训练营”“性与性别体验营”“人际关系训练营”“性与安全”“计划未来”“自助锦囊”“性与艺术”“心愿墙”等8个分营12个系列活动项目,采取凭体验卡参加活动赢取和积累印章获取奖品的形式,激发青少年的参与兴趣,促使青少年在游营活动过程中更加投入、认真,让青少年在一个又一个参与式活动中体验快乐的青春之旅,学会和提升处理青春健康问题的能力。营会活动的全过程都由青春健康同伴社的青少年组织实施,凸显了同伴互助、同伴教育的特色。

  青春健康体验营的实践:青春健康体验营这个全新的青春健康成长体验式营会活动的首秀,即引发了同学们的极大兴趣和积极参与。2013年12月11日,“青春无极限  健康欢乐游——‘青春健康体验营’开营仪式暨同伴教育活动”在成都市财贸职高举行。成都市人口计生委纪检组长赵红为金牛区青春健康体验营授旗并讲话,金牛区区委、常委、宣传部长致辞并为金牛区青春健康同伴社——成都工业学院知爱社、成都财贸职高青春健康心理社团授牌。成都市财贸职高200余名学生兴致高昂地参加了活动,阳光下青春的身影、羞涩的眼神、灿烂的笑脸、合作的经历、自我的突破带给同学们愉快而难忘的体验。

  2015年11月13日,“青春无极限 健康欢乐游——金牛区‘青春健康体验营’四川影视学院行”活动在四川电影电视学院举行,210名大学生参加了青春健康体验营活动,反响良好。这次活动是金牛区在高校开展青春健康教育零的突破,为后来开展“青春健康教育进高校”工作奠定了基础。四川省计生协、成都市计生协、金牛区政府、四川影视学院等单位领导出席活动。

  三、青春健康体验营带给同学们的成长和社会影响

  青春健康体验营带给同学们的成长:青春健康体验营结束后,金牛区计生协在成都市财贸职高举办了“回忆我们的欢乐成长——青春健康体验营分享会”,回顾和总结这次活动,对此次活动的10名“优秀主持人”、12名“优秀同伴教育者”、10名“青春健康”同伴教育征文获奖者进行了表彰,参加活动的卢梅、陈榆文等6名同学分享了参加活动的心得体会,他们有的热情洋溢,有的眼含泪水。当他们饱含真情地说出“青春体验营,感谢有你!谢谢你给我的成长!”时,当他们噙着泪水道出心声“我已经不能用一句简简单单的感谢来表达我此时的心情,我只能说遇到你是我人生中的幸运!”时,我们也被感动得热泪盈眶,青春健康体验营成功了,它真的走进了孩子们的心灵!

  青春健康体验营的社会影响:青春健康体验营活动还受到社会各界的关注和新闻媒体的报道。四川电视台科教频道、成都市电视台城市早新闻、四川日报、家庭生活报和新浪网分别报道了此次活动的新闻。消息传开后,金牛区教育局的领导和一些学校的师生都表示希望我们能到教育系统推广实施这项活动。

抢抓改革机遇 整合卫计资源

奋力夯实基层计生协组织建设

安徽省宿州市计生协

  近年来,安徽省宿州市高度重视计生协工作,率先落实市、县两级计生协“参公”“入序”“三定”工作后,抓住改革的有利时机,整合卫生计生资源,着力推进基层计生协组织建设,取得了显著成效。

  一、提前谋划,争取重视,优化基层计生协发展环境

  乡级计生协机构和人员编制不解决直接影响宿州市计生协事业发展。为此,2013年,时任宿州市委副书记、宿州市计生协会长史翔专题听取市计生协工作汇报,引起宿州市委市政府高度重视。同年6月,宿州市委办公室、宿州市政府办公室下发文件,明确要求乡级计生协要有专人负责协会工作,为乡级计生协发展奠定了基础。

  2014年,面对国家卫生计生机构整合机遇,宿州市委市政府态度坚决,必须落实《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计生协工作的通知》要求,确保基层计生协组织在机构改革中不能削弱,只能加强。组织调研组专题调研,多次召开编办、财政等相关部门协调会,把乡村计生协组织建设纳入基层卫计机构改革范围,统一实施。

  2016年8月,宿州市政府出台《关于加强基层卫生计生机构整合与队伍建设的实施方案》,明确乡级计生协领导班子配备、赋予8项职能,彻底解决了制约计生协长远发展的机构设置、职能转变、人员待遇等实际问题。

  二、创新试点,以点带面,强化乡村计生协组织建设

  (一)积极创新试点

  按照宿州市委市政府要求,2015年宿州市计生协成立机构改革试点领导小组,负责机构整合事宜。经多次调研和讨论,选定卫生计生机构整合先行的宿州市泗县进行试点。结合基层卫生计生机构整合实际,按照“撤一建一”原则,经宿州市泗县县编委批准,撤销乡镇(开发区)计生服务所,设立乡镇(开发区)计生协,所需编制和人员从原乡镇计生服务所中调剂。

  在全国、全省开了先河,创造了“泗县模式”,受到金沙6629和安徽省计生协的充分肯定。

  (二)及时全面推广

  2016年,宿州市卫计委、计生协同市编办、人社部等部门在充分调研、论证的基础上,将“泗县模式”在宿州市推开。以宿州市人民政府名义出台基层卫计机构整合方案,按照“积极稳妥、科学谋划、筑牢网底、稳定加强”的原则,实施乡、村级行政队伍、技术队伍、群团组织“两个三位一体”模式。

  明确乡镇计生服务所与乡镇卫生院整合,计划生育技术服务职能由乡镇卫生院承担,技术人员并入乡镇卫生院,非技术人员划入乡镇计生协。乡镇计生协配备会长(由乡镇分管领导兼任)、专职副会长、秘书长等工作人员,所需编制全部从原乡镇计生服务所中调剂。

  宿州市5个县区的112个乡镇(街道)全部由所在县区编委批复设立乡级计生协,按照“满足工作需求”原则,核定2~8个全额拨款事业编制,做到机构单列、人员专职、全额财拨,宿州市共核定455个编制,形成“宿州经验”。安徽省计生协及时转发宿州市乡级计生协落实机构编制的文件,在全省推广。

  (三)带动村级发展

  宿州市计生协以乡级计生协的跨越发展带动村级计生协组织建设,配齐配强村计生协班子。村级计生协会长由村书记担任,村两委担任专职副会长,村级计生专干兼任秘书长,宿州市1330个村(居)计生协全部配备到位。所有村计生协均建立学习、活动、民主参与和民主监督等制度。建立激励机制,村计生协秘书长工资待遇不低于村“两委”副职标准,实行固定工资和绩效工资相结合,绩效工资不低于总报酬的40%,扶贫补助每月220元、公共卫生服务补助300元。

  三、强化担当,不忘初心,落实计生协“六项重点任务”

  (一)做到“三个融入”

  认真贯彻金沙6629“八代会”精神,围绕中央赋予的“六项重点任务”,主动融入卫生计生中心工作。

  1.主动融入大健康。参与宿州市“健康进万家”活动,开展留守儿童健康关爱中心和空巢老人关爱中心创建活动,为237.2万名妇女儿童、老年人、贫困人口等重点人群提供经常性健康服务。

  2.主动融入大卫生。宿州市1330个村计生协秘书长兼任卫计办主任、妇幼保健协管员、公共卫生服务协管员、卫生监督信息员,参与妇幼保健、疾病防控、公共卫生服务等工作。累计提供各类宣传、咨询、服务等15万人次。

  3.主动融入大扶贫。宿州市计生协常务副会长、专职副会长担任驻村扶贫第一书记。宿州市发动22万名计生协会员参与脱贫攻坚,开展贫困人口救助等活动。2016年以来,宿州市各级计生协累计投入50余万元用于扶贫救助。

  (二)做实“三个项目”

  1.开展人口基金项目。2010年以来,宿州市共筹集人口基金5000余万元,通过贫困救助、助学成才等项目救助计生贫困家庭、计生特殊家庭近4万户(人),资助计生贫困学子完成学业近5000人。

  2.开展计划生育保险项目。设置计划生育家庭意外伤害、优生生育、妇幼安康、留守儿童、计生干部等5类险种,累计投入保费2700万元,惠及50多万个家庭。

  3.开展金沙6629计生特殊家庭帮扶项目,通过交流联谊、心理疏导等,关怀帮扶计生特殊家庭625户,受到群众一致好评。

  (三)做好“三个创新”

  1.探索优生优育促进活动。参与母婴设施建设、使用、维护,协助做好育儿知识、母婴保健等宣传服务。目前宿州市已配置母婴室77个。

  2.探索实施计生特殊家庭“2223”帮扶模式,即确定2名帮扶联系人、2类综合保险(意外伤害和护理补贴综合保险)、2类补助(对慢性病或大病患者给予500~2000元慢性病医药补助、1000~5000元大病住院补助)、3种服务(生活照料、健康咨询、心理疏导),有效解决目标人群养老、医疗和生活等方面问题,受益人群达2000人次。

  3.探索维权新模式。在村计生协组建“新乡贤”,通过了解群众需求,调解邻里纠纷等,为群众排忧解难。

浅谈如何做好新时期基层计生协有关工作

湖北省随州市曾都区计生协

  “认真履行肩负的职责,引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义,切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。”这是习近平总书记在金沙6629八代会上对金沙6629提出的殷切希望。

  那么,我们基层计生协应该怎样认真贯彻习总书记讲话精神,做好新时代的宣传教育和生殖健康咨询服务以及优生优育指导等工作呢?

  一、基层计生协当前面临的困难

  当前,我国正处于计划生育政策向全面二孩政策转变;人口年龄结构向老龄化转变;人们生活需求向美好生活转变;人民健康需求向全方位、全周期健康服务转变的关键时期,这给我们做好计生协工作带来了机遇,也带来了挑战。

  目前,摆在我们基层计生协面前存在不少的现实困难,主要体现在以下几个方面:

  一是部分县级计生协没有开展参公、入序、三定工作。据2018年湖北省计划生育协会五届八次理事会议通报称,全省100 个县级计生协有94 个列入群众团体序列,96 个落实了“三定”,但只有52 个落实“参公”。

  二是基层计生协人员越来越少,承担的工作越来越多。据笔者调查,不少基层计生协人员除承担扶贫工作之外还身兼多职。以某市辖区为例,该区各乡镇计生协中,其中有一个乡镇计生协的同志要兼职负责食药监管、民政、共青团、教育等工作;有两个乡镇计生协人员要兼管出纳工作;还有的乡镇计生协要兼管党政办工作等等,计生协工作成了挤时间或只有利用休息时间才能做的工作。乡镇如此,县级也差不多。少数县级计生协是无牌子、无编制、无专职人员、无预算、无办公地点的“五无协会”。没有专职人员和预算,就无法专心做事,结果就是工作难以及时落实,难以全面落实,难以高效落实。

  三是包括笔者在内,少数县和乡镇计生协干部的新闻宣传能力有待提升。新闻宣传发展到今天,具有时效性更强、要求更高(从标题到内容都要求用更精炼、更新鲜的语言来吸引读者)的特点。基层计生协干部一般从原人口计生系统或卫生系统调配而来,大多不是新闻或中文专业毕业的,多数又没有接受过系统的、常态化的宣传培训,新闻宣传能力差次不齐,很难胜任宣传教育这项重要任务。根据湖北省计生协办公室通报的2018年度全省计划生育协会宣传工作情况来看,114个县(市、区)中有66个无信息被湖北计生协工作杂志和湖北计生协微信公众号采用;上报政务信息数量低于10篇的有95个县(市、区);低于6篇的有89个县(市、区),没有上报信息的有49个县(市、区)。个中原因除了基层计生协干部很多都是兼职,平时没有精力及时撰写信息并及时上报外,上报的信息质量有待提高也是一个重要原因。

  二、做好基层计生协工作的几点对策和建议

  (一)主动汇报,力争机构改革到位

  机构改革尚未到位的县级计生协要主动向党委、政府主要领导和分管领导作好国务院办公厅2018年2月印发的《金沙6629改革方案》精神和计生协工作、改革要求等内容的汇报,并争取编制、财政、人社等部门支持,尽快开展计生协参公、入序、三定工作,力争机构改革顺利到位、工作人员配强配齐。

  (二)加强联系,做好宣教和关怀关爱等工作

  各级各地计生协在平时的工作中要主动加强与相关部门和组织的联系,这样有助于做好宣传教育和关怀关爱等工作。

  1.加强与宣传部和科技局、文体局的联系,做好宣传教育和优生优育指导

  一是可以充分利用宣传部的人才优势、宣传工具优势和宣传渠道优势来做好我们计生协工作的宣传;二是可以利用宣传部和科技局、文体局等单位组织的“三下乡”等活动,组织计生协干部和医疗专家参与,做好计生协的政策宣传以及生殖健康咨询和优生优育指导工作;三是文体局有个电影村村通项目,由乡镇文化站派人每个月轮流到各村免费放电影,有条件的计生协可以拍摄反映计生协工作和政策的公益短片,协调文体局请各乡镇文化站利用电影村村通进村放电影的机会同时播放反映计生协政策和优生优育指导方面的的公益短片。

  2.加强与教育局和工会等单位的联系,做好计生家庭女孩就学资助等工作

  对计划生育困难家庭女孩,我们基层计生协一是在向她们宣传省计生协关爱女孩助学行动资助政策时,可以同时向她们宣传工会的金秋助学行动、圆梦行动以及教育局的生源地信用助学贷款政策和泛海助学行动政策,帮助困难的计划生育家庭女孩了解助学政策并及时申报。二是协调教育部门和工会给符合条件的计生家庭女孩提供生源地助学贷款或相应的资助,进一步减轻她们上大学的压力。

  具体来说,家庭经济困难的普通高校新生和在校大学生可以到教育局学生资助管理中心申请办理1000元至8000元的生源地助学贷款,还可以获得上学路费(省内就读的贫困家庭大学新生每人500元;省外就读的每人1000元),符合“泛海助学行动”的大学新生,每人可获一次性5000元困难资助。

  针对困难职工和农民工子女上学难问题,全国总工会倡导开展了“金秋助学”活动和“送温暖”帮扶救助工作。其中,“金秋助学”主要对符合条件的困难学生(包括“圆梦行动”连续资助大学生)予以资助,资助标准是每人资助5000元。“送温暖”帮扶救助工作针对符合条件的困难职工和农民工予以救助,救助标准是困难职工和农民工每人资助1000-3000元。

  3.加强与教育局和妇联、团委等单位的联系,做好关爱留守妇女、留守儿童等工作

  2018年,湖北省随州市妇联完成了近2万人的“两癌”筛查工作,同年底,随州市团委也开展了关爱留守儿童和流动人口工作,他们的这些工作与计生协的工作有共同之处。我们基层计生协应该主动与教育局和妇联、团委等单位加强合作:联合妇联做好适龄妇女的“两癌”筛查和关爱留守妇女工作;由教育局提供留守儿童信息,并联合教育局和团委做好关爱留守儿童工作;与团委充分合作,做好关爱流动人口工作。

  4.加强与各级医院的联系,开展好宣传教育和生殖健康等服务

  各级各地计生协每年在5·12母亲节、5·15国际家庭日、5·29计生协会员活动日、7·11世界人口日、12·1世界防癌日以及元旦、春节等时间都卓有成效地开展了各种形式的宣传教育活动,有不少地方还利用微信公众号、网站等新媒体进行了宣传,效果很好。笔者认为在此基础上,我们基层计生协还可以进一步拓展宣传教育思路,特别是可以利用各卫生院(社区卫生服务中心)家庭医生团队下乡、进社区为城乡居民体检随访、“两癌”筛查和大医院下乡义诊等机会,组织相关专家,同时跟进开展宣传教育和生殖健康咨询服务以及优生优育指导。

  5.加强与志愿者组织的联系,做好“三关爱”等工作

  基层计生协可以广泛吸引志愿者参与,通过陪同儿童读书并资助书籍、书包等学习用品、义诊、帮助做家务、陪同踏青、举办茶话会等方式做好留守儿童、留守老人、留守妇女和计划生育特殊家庭成员等关爱关怀行动。

  6.加强与人社部门和科技局以及科协的联系,做好计划生育家庭成员的职业技能培训。基层计生协可以加强与人社部门的劳动就业管理局以及科技局、科协的联系,联合面向计生家庭、协会会员做好职业技能培训,重点可以向有创业愿望的留守妇女提供月子护理、电子商务、园艺插花、大棚蔬菜等实用技能和适用种养技术的免费培训。

  7.加强与供销部门的联系,支持计生家庭借农村电商服务平台发展。各地的市、县、镇、村建有电商服务平台,平台一般由供销部门建设,我们可以与供销部门加强联系沟通,请求他们在镇级电子商务综合服务站和村级电商服务点时优先考虑计划生育家庭特别是计生困难家庭。

  8.加强与摄影家协会等组织的联系,开展免费摄影活动

  基层计生协可以加强与摄影家协会等组织的联系,走进乡村,开展为65岁以上老年人免费摄影、帮留守老人圆梦的公益活动,用照片记录下他们的晚年生活。

  9.加强与残联的联系,做好伤残类特扶对象的关爱工作。

  残疾人联合会对纳入低保的残疾人按规定给予困难残疾人生活补贴;对二级及以上且需要长期护理的重度残疾人给予重度残疾人护理补贴。我们基层计生协可以与残联加强联系沟通,并向伤残类特扶对象宣传这一政策,协助他们做好申报工作,以尽可能减轻他们的经济压力。

  10.加强与扶贫部门的联系,做好困难计生家庭、计生协会员户的子女教育资助和脱贫工作。

  按雨露计划职业教育扶贫政策规定,对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子,扶贫部门按每人每年不低于3000元的标准予以资助。我们基层计生协可以加强与扶贫部门的联系协调,请他们在落实雨露计划职业教育扶贫政策和实施产业扶贫旅游扶贫、生态扶贫或就业扶贫等工作时中尽量优先向困难计生家庭、计生协会员户倾斜。

  (三)强化写作培训,提升新闻宣传能力

  计生协工作目前虽然只有六项重点任务,但是实际上涉及到的工作内容很多,要想真正做好,做到领导满意、会员满意、群众满意并不容易,特别是对于计生协这个单位的性质和任务,少数基层干部和群众还缺乏足够的认识,以为是一个卖保险的。这些问题既需要我们各级计生协认真落实六项重点任务,也需要我们在平时的工作中,要注意把自己所做的工作及时报道出去,让社会知道计生协在做哪些事。计生协的宣传有它的特殊性,基层计生协工作人员接受培训的机会又相对较少,因此建议各地要面向基层计生协人员强化新闻写作培训,把写好计生协的新闻作为一个重要内容,既要讲一讲新闻写作的基础知识,也要讲一讲更深层次的写作知识,总之要努力提高我们基层计生协工作人员的新闻宣传能力。

  (四)开展心理辅导,帮助高中学生解压

  基层计生协在落实宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导等六项重点任务的同时,还可以结合青春健康生命之舞项目面向高中生开展心理辅导工作。每年新学期开学后,我们各基层计生协一是可以到高中对高中学生进行心理辅导,帮高中学子解压,以便他们适应高中的紧张气氛;二是可以到高中开展关爱女孩助学行动政策宣传,鼓励计划生育家庭女孩努力学习,争取考上更好的大学;三是对女高中学生开展青春期健康教育工作,这也有助于她们正确认识青春期生理和心理变化,从而缓解她们学习上的压力。

助  学    圆  梦

——湖北省计生协开展关爱计生家庭女孩助学行动

湖北省计生协

  一、背景

  8月是收获的季节,有的欢呼雀跃,有的则喜忧交集。她们当中的寒门学子,虽然经过不懈努力,收到了梦寐以求录取通知书,迎来了人生的重大转折点,但高昂的学费却让她们望而却步。她们,需要得到全社会的广泛关注,需要我们伸出援助之手,为他们提供精神上的慰藉和物质上的扶助。

  为贯彻落实中宣部、中央文明办和金沙6629等10家部门《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求,落实中央、省委关于精准扶贫工作的部署和要求,深入推进生育关怀行动,帮助解决计生困难家庭女孩上大学难的问题,营造有利于女孩成长和发展的良好社会环境,促进人口长期均衡发展,自2014年开始湖北省计生协联合省卫生计生委连续5年在全省范围内开展了关爱计生家庭女孩助学行动,打造了精准帮扶计划生育家庭帮扶的工作品牌。

  二、具体做法

  省省计生协高度重视金秋助学活动,把这项活动作为“幸福计生·关爱关怀”十大行动的重要内容,作为全省卫生计生工作亮点工程来谋划,先后多次召开会议,对金秋助学活动进行全面安排部署。省计生协会长宋育英、省计生协张友芳专职副会长多次深入各地就金秋助学行动进行专题调研督办,并成立了工作协调小组,制定了实施方案,明确了工作责任,细化了工作措施。各市、县卫生计生部门和计生协领导也积极参与,精心谋划和组织,形成了有效推进金秋助学工作的强大合力。

  省计生协通过公益募集资金投入1313万元,资助了1313名困难计划生育家庭女孩上大学。并大力做好宣传造势,扩大助学活动社会影响力,引导全社会广泛关注并参与助学活动,以此带动全省各级计生协积极参与,精心谋划,广泛筹资近1亿余元,资助了5万余名计生家庭女孩圆大学梦。在金秋助学活动中,全省各级计生协把强化宣传发动摆在重要位置,精心设计方案,制作“幸福计生.关爱关怀”十大行动、关爱计生家庭女孩助学行动宣传折页,找准切入点,扩大宣传面,形成了浓厚的舆论氛围。在中国人口报、湖北日报、楚天都市报、荆楚网、楚天金报等新闻媒体高度关注此次助学活动,对金秋助学活动进行了全面和深度的宣传。

  一是广泛深入地调查摸底。各地通过全员人口信息库核查、民政救助信息核实、到学校走访、逐一入户访问等多种方式,对困难计生家庭情况进行摸底调查,做到女孩家庭情况清,家庭收入情况清,困难状况清,为金秋助学活动做好了充分的准备工作。二是公开资助程序。为了保证资助活动公平、公正、公开,省计生协将家庭被纳入低保、救助,或及因重大、特殊等原因导致生活特别困难作为资助的重要条件,将计生协会员家庭、被第一批次高校录取作为次要条件,通过新闻媒体公示和墙上公示,接受全社会监督。三是严格审核把关。各地严格依据省金秋助学申报标准,按照村、乡、县、市的顺序进行筛选申报,又通过省、市、县、乡逐级审查核实。近两年,按照中央和省委精准扶贫的部署,在汲取以往经验的基础上,在资助范围、资助的时机、资助方式上进行了改革。首先,是提前启动。从3月初便启动实施关爱计生家庭女孩助学行动。其次,全部入户核查。省计生协集中利用两个月时间,分组深入每位申请资助的对象家庭进行入户核查,与“学生、家长、房子、证件”见面。第三,改变以往的付款方式。从2017年开始,按照第一年5000元、第二年3000元、第三年2000元,完成努力学习、热心公益活动的付款方式,激励学生在校认真学习、回馈家乡、感恩社会。

  三、工作成效

  省计生协以受资助女大学生为骨干,成立了全省生育关怀志愿者队伍,围绕计生特殊家庭、留守儿童等人群,定期组织开展志愿服务活动,受到各级一致好评。

  近年来,湖北省计生协把“关爱计生家庭女孩助学”活动作为参与扶贫开发的重要内容,按照精准扶贫的要求,秉持“不让困难计生家庭女孩因家庭经济困难上不了学”的理念,加强与教育、民政等部门的沟通协调,动员更多爱心人士和组织加入关爱女孩活动中来,该项活动已经成为全省计生协工作的一个品牌工程,成为一项颇具社会影响力的民心工程。

  党的政策暖人心   特扶家庭有保障

  新疆昌吉市计生协  

  一、背景

  近年来,计划生育特殊家庭作为实行计划生育政策以来的特殊群体,在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面存在的困难,已成为一个普遍的社会问题。截止2017年底,新疆昌吉市计划生育特殊家庭共计297人(死亡173人,伤残124人)。

  2015年,经新疆维吾尔自治区计生协推荐,昌吉州成为国家计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目的试点地区,昌吉市为试点县市之一。

  借此东风,昌吉市先后制定了《昌吉市关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》、《关于进一步做好计划生育特殊家庭结对帮扶工作的通知》《昌吉市卫生和计划生育工作部门协调联席会议制度》《关于建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度的通知》等文件,将落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策措施纳入各级党委、政府的目标管理责任制,通过落实“双岗”联系、落实责任、完善档案、构建网络”的工作制度,采取利益导向、日常走访、服务关怀和宣传倡导等手段,建立经常性联系机制,明确帮扶联系责任,实行定期考核评估,强化责任追究,确保各项扶助关怀政策措施落到实处。

  二、具体做法

  昌吉市对女方年龄45周岁以上的计划生育特殊家庭成员发放扶助金,独生子女死亡家庭成员每人每年发放扶助金5280元,伤残家庭成员每人每年发放扶助金4440元;按照国家最新规定,2018年起,独生子女死亡家庭成员扶助金每人每月提高到450元,自治州提标扩面100元,年发放扶助金共计6600元,伤残家庭成员扶助金每人每月提高到350元,自治州提标扩面100元,年发放扶助金共计5400元,直至亡故;独生子女死亡家庭成员享受每人5000元一次性扶助金,目前已兑现124人;全面推行计划生育特殊家庭成员每人每年400元的综合保险项目。

  为准确掌握计划生育特殊家庭信息,有针对性地做好计划生育特殊家庭的扶助关怀工作,做到应扶尽扶、精准帮扶,

  昌吉市将辖区内273户特殊家庭建立健全了计划生育特殊家庭信息档案,并逐一进行沟通,了解每户特扶家庭的需求和存在的困难。

  孩子的“离开”是每一位家长内心最深的痛。家住建国路街道社区的许玉萍、娄建明夫妇,女儿于意外死亡距今已有10年了,在这10年内昌吉市建国路街道社区的干部及志愿者经常上门为其疏导,现在夫妻2人每天出去散步、跳舞、钓鱼,积极参加街道及社区举办的各类文体活动。2018年6月24日,国家计生协来昌吉市开展特扶家庭工作调研座谈会时,王景水秘书长听完许玉萍的阳光、乐观的发言后紧紧握住她的手鼓励她保重身体,积极生活;家住华尔兹音乐城的杨吉永自失去独生儿子后,一直无法面对现实。在重大打击下夫妇长期自怨封闭,很少走出家门,也不愿与邻居来往。社区志愿者通过入户走访,电话访谈、心理辅导等服务,不断拉近与服务对象之间的心理距离,最终赢得了杨吉永夫妇的信任,建立了良好的沟通关系。现在他们有困惑时会主动到社区来寻求帮助。

  充分发挥成员单位职能作用,深入开展“一对一、结对子”帮扶活动,加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度。许玉萍夫妇的帮扶单位是昌吉市林业局北部荒漠站,每年元旦、春节,北部荒漠站的领导干部总会送来慰问帮扶金及节日礼品看望慰问他们;每逢端午节、中秋节等重大节日北部荒漠站的领导干部总会通过电话、短信、上门等方式给予问候关怀,定期了解许玉萍夫妇的生活情况和服务需求,及时给予生活上的关怀关爱。

  昌吉市充分发挥各界力量,鼓励党员、团员、志愿者、“访惠聚”工作队和派驻单位、结亲干部等多方力量与特殊困难家庭建立亲情关系,给予精神慰籍,实现对特殊困难家庭的慰问常态化。

  和畅园社区失独家庭王润成,妻子孩子均出车祸身亡,王润成没有工作,社区了解情况后分别为他安排了在卫生服务中心看大门和在小区幼儿园当保安等工作,他身体不好,偶尔会晕倒,社区计生干部和卫生服务站工作人员就经常和他保持电话和见面联系,社区干部还问他要了家中钥匙,以防电话没人接时,上门及时查看,防止发生意外。六工庙村的伤残家庭苏秀英,孩子有残疾,街道将孩子纳入农村低保户,在孩子就医时给于申请大病救助。

  三、取得成效

  昌吉市通过实施一系列优惠政策及关怀关爱活动,不断扩大计生特殊家庭帮扶工作面,丰富帮扶模式, 日渐形成领导重视、社会关注、部门共抓的良好氛围。因地制宜开展生活照料、精神慰藉、养老关怀帮扶,增强生活的勇气和信心,使特扶家庭真真切切感受到党和政府的关心关爱,促进了社会和谐稳定。 

失独家庭父母住院护理补贴及意外伤害

综合险为失独家庭雪中送炭

青岛市城阳区计生协

  一、保险的背景和意义

  育儿养老是我国的传统观念,然而有一群“空巢老人”,孩子永远无法重新回到他们的生活当中。对于失独家庭的父母不仅要经历情感的煎熬,还要面临养老的窘迫。计生部门虽然也有特别扶助政策和计划生育公益金政策,但在老人遭受意外伤害或患重大疾病需要住院的情况下,却无力可助。为了增强其应对意外伤害、重大疾病的能力,解决失独家庭后顾之忧,按照《金沙6629关于开展失独家庭住院护理补贴保险工作的通知》(国计生协[2017]30号)、《金沙6629关于开展计划生育家庭意外伤害保险的通知》(国计生协〔2008〕37号)和青岛市卫计委等六个单位联合下发的《关于建立和完善计划生育特殊家庭扶助保障体系的意见》(青卫政发{2016}34号)文件精神,青岛市城阳区计生协自2016年起每年免费为失独家庭父母投保意外伤害保险,每人每年100元,自2018年起,青岛市城阳区计生协会在深入调研和与人寿保险公司城阳支公司充分协商的基础上,为计划生育失独家庭父母免费建立住院护理补贴及意外伤害综合险,每人每年保费300元。通过对失独家庭父母投保,因遭遇特殊情况给予必要的赔付资金援助,帮助其减轻经济负担和精神痛苦,努力创建“促进家庭幸福、构建和谐人口”的“生育关怀”服务品牌,努力引导全社会树立关爱特殊困难家庭的人文环境和舆论氛围,不断强化和完善计划生育利益导向机制。

  二、深入调研,反复讨论,保险方案惠民高效

  城阳区计生协会和人寿保险公司城阳支公司专门成立了计生家庭系列保险工作领导小组,各街道有专人负责,制定有效可行的具体实施措施。在保险方案制定初起,就通过到先进地区学习先进经验,同时,结合本地实际深入调研,了解该群体真实需求的基础上,经过与保险公司反复论证,制定初步方案,并将初步方案广泛征求了基层计生部门和群众代表意见的基础上,制定出台正式方案。

  正式保险方案制定出台后,区计生协与人寿公司共同合作,先后组织各街道、社区计生主任、计生协会秘书长召开专门培训会议,邀请人寿保险公司业务经理对保险方案进行了详细解读,对保单生效时间,保额、理赔条件及程序进行了逐条讲解,并现场发放了保险协议、联系卡及理赔明白纸,以利于日后出险家庭方便快捷的联系、咨询和理赔。同时,充分运用电视、电台、宣传栏,召开座谈会、发放宣传品等多种形式广泛宣传该项惠民政策,大力普及保险知识,扩大社会影响,让计生意外伤害和住院护理补贴保险保障工作落到实处。在理赔过程中,双方还注重整理并运用一些典型案例现身说法,提升影响力和说服力,努力营造做好计生保险工作良好的社会氛围。

  在推行计划生育系列保险中,注重了将计划生育优质服务的理念引入保险承保、理赔各个环节中,并建立起计生家庭保险案件互通机制,进一步简化手续,完善常态化保险理赔绿色通道,树立诚信形象,有效提高了计生家庭的满意度。

  2016和2017年投保的意外伤害保险项目是利用募捐人口关爱基金的8%的比例,对全区的计生失独家庭父母各投保100元,其中,投保人意外身故、伤残可赔30000元,意外医疗3000元,住院津贴最高可达10800元,重大疾病(三十种重大疾病、确诊即赔付)20000元,是一项最高保额可达6.38万元的保险业务,保险单位由城阳区计生协会以团险方式投保。其中2016年承保412人,2017年承保438人。

  2018年,新的保险方案在2016年的意外伤害保险基础上增加了住院护理补贴保险,更加提高了保障力度。城阳区承保474人(年龄在16-80周岁),每人每年投保300元,投入资金14.22万元,每年从募捐的人口关爱基金中使用18%的基金,用于保险项目,在投保期间发生意外身故、伤残,可获保费30000元;意外伤害医疗,3000元;重大疾病(三十种重大疾病、确诊即赔付)20000元;意外、疾病住院期间护理陪护津贴100元/日,每年不超过90天。

  三、目前取得的社会成效

  据统计,城阳区为失独家庭投保的意外伤害险2016-2017年的理赔率目前已高达75%以上,今年的保单4月27日生效后,已发生了几起正在理赔中的案例。过去的短短两年里发生了几起较大的理赔案,这些家庭在拿到理赔金时都激动的热泪盈眶,场面感人。如城阳区上马街道李仙庄社区的被保险人66岁的刘某,2016年6月9日在路上晾晒麦子时,被一辆三轮车撞飞,当场死亡。其家属获赔保险金3万元;惜福镇街道前金社区53岁的被保险人王某,于2017年6月确诊患胃癌,于8月提交理赔申请,在保险公司理赔调查过程中,尽管王某属于带病投保,但保险公司经审批还是赔付了2万元,后该家庭感动之余甚至将感谢的锦旗送到了计生部门;惜福镇街道霞沟社区62岁被保险人张某,2017年10月16日患淋巴癌,2018年2月提出理赔申请,赔付大病保险金2万元。

  城阳区计生协会推动的这些计生惠民小额团险业务,把有限的资金,通过保险的机制和方式,提高了保障水平,切实起到了“四两拔千斤”的作用,为这些失独家庭“雪中送炭”之举温暖了人心,受到了群众的普遍欢迎,相比简单的发放扶助金或其他补贴效益更大,具有重要的社会意义。

脱贫攻坚   我们在行动

贵州长顺县计生协

  长顺县卫健局,计生协坚持把脱贫攻坚和群众冷暖忧乐放在心头,聚集问题,明晰思路,主动作为,扎实工作,努力增强贫困群众获得感和幸福感。

  脱贫攻坚先从改善基础设施入手

  没有人民的健康,就没有全民的小康。为此,2018年以来,长顺县卫健局,计生协始终把夯实基层基础设施建设作为抓好健康扶贫工作的重要突破口未抓。一是加强基础设施建设。投入2.1亿元建成县中医院、县妇幼保健院业务大楼并如期搬迁投放使用;完成县疾控中心业务大楼建设;建成长寨、新寨、凯佐、睦化、营盘、敦操、代化、白云山等标准化卫生院;完成鼓扬镇医养结合示范点建设并投入使用;80%的卫生院建有中医馆;全面建成DR室、检验室、B超心电图室、远程会诊室、数字化预防接种门诊;实现19个深度贫困村规范化卫生室、55个农村中小学标准化医务室、7个易地扶贫安置区卫生室“三个覆盖”。二是强化卫生人才引进培养。切实落实《长顺县支持医疗卫生人才队伍建设的五条意见》、《长顺县乡村医生管理办法(试行)》的规定,引进医疗卫生人才26人;培养农村订单定向医学生4人,办理入编10人;任免11个卫生院副院长14名,定向培养乡村医生7名。三是加大重点学科及特色专科建设。投入1.04亿元对县人民医院重点加强人才培训和重点学科建设。县妇幼保健院成为全州第一家创建“两个 中心”的县级妇幼保健院,成为全县医疗卫生系统承担的首个国家级科研项目机构,2018年全院收入2425.97万元,同比上年增加707.4万元,增长41.16%,稳步推进全县特色专科的有效建设。确保了全县健康扶贫、脱贫攻坚的实施做到“就医有阵地、看病有保障、服务有人员、经费有预算”的目标要求,彻底扭转了过去群众看病难、看病贵以及大病医治不出县、常见病、多发病不出乡(镇)、小病不出乡的局面。

  产业扶持让“输血”变“造血”

  长顺县属于边远贫困山区,产业散、小、弱,当地发展以传统农业为主,无支柱产业,农民的收入来源单一,增收困难。为此,县卫健局、计生协针对这一情况 ,结合实际 ,开拓创新。在做好健康扶贫工作的基础上,困地制宜选好主导产业。有效将紫王葡萄、高钙苹果种植,绿壳蛋鸡、肉牛养殖等列入计生协产业发展规划中,创造性地把健康扶贫与脱贫攻坚工作的各项要求紧密地结合起来。有效建成计生协葡萄种植基地1个,共种植紫王葡萄99亩,实现每亩纯收入8000元以上;建成绿壳蛋鸡养殖基地2个,实现收入38万元,盈利16万元;建成肉牛养殖基地1个,共出栏肉牛108头,产值119.7万元,现存栏肉牛96头,价值94.1万元;建成高钙苹果种植基地4个,共种植高钙苹果718亩,目前550亩进入丰产期,年产值可达990余万元;申请幸福工程项目资金20万元注入砂石加工厂,新增砂石加工生产线一条,解决当地20户计生贫困户就近就业问题,实现每户年均增收2万元以上。

  在做好产业扶持的同时,该局还在白云山镇金山村驻村开展精准扶贫工作。流转土地500亩,玉米调减300亩,组织群众翻犁土地800亩,种植经济作物700亩。落实产业扶贫 “三个一”项目点3个。实现100%的贫困人口加入金山村种养殖农民专业合作社,聘请州农委林科所科技特派员王玉奇为专业合作社技术服务专家,负责经果林培育及种植技术服务指导。此外,还围绕“藤缠树”发展模式,积极向上争取扶贫项目资金,投入第一批财政扶贫资金148万元,实施烂塔蔬菜大棚基地、小翁干蔬菜大棚(中药材)种植基地、村蔬菜种植基地4个项目,项目共覆盖建档立卡贫困户74户295人。有效将无经营能力、无发展项目的“两无”贫困户25户纳入“特惠贷”资金入股龙头企业,帮助贫困户拨“穷根”,实现稳步脱贫。协调金山村委会、金山村种养殖农民专业合作社与金山村50户建档立卡贫困户达成三方协议,构建利益联结机制,实现户增收1000元以上/年。其次,还通过协调联系长顺县但家食品有限公司、金山村委会与16户建档立卡贫困户达成三方协议,利用“特惠贷”入股龙头企业抱团发展,实现户增收3000元以上/年。

  易地扶贫搬迁,搬出希望和动力

  易地扶贫搬迁,不仅要“搬得出”,还要“稳得住”。全县各级卫生健康部门共为530户落实易地扶贫搬迁政策,有效带动易地扶贫搬迁政策的全面落实。同时,有效落实计生贫困户危房改造1250户。截止目前,“危改”、“三改”(改厨、改厕、改圈)任务开工率达80%以上,竣工率达45%左右。

  县卫健局、计生协在做好面上工作的同时,高度重视金山村的点上工作,积极与村委会一起组建了易地扶贫搬迁工作专班,扎实开展入户动员工作,带领半坡、翁卡整组搬迁户50余人到广顺安置点现场参观,变”“干部入户动员”为“搬迁户实地参观”的工作方法转变,稳步推进易地扶贫搬迁工作有效进行,努力做到应搬尽搬。该村2016年41户(234人)搬迁户只剩下4户未拆除旧房,在2017年210人搬迁任务中,已签订搬迁协议85户330人,完成搬迁9户50人,让搬迁户圆了“安居梦”。

  “我们现在住着两室一厅一厨一卫,条件比过去好多了。关键是搬出去就能送孩子去城里读书了!以前没有文化毁了我们,不能再让孩子受没有文化的苦”。一位搬迁户动情地说……

  “搬出去看病也方便!那天去广顺看房,楼下就有医院。”另一户搬迁户高兴地说。

  预防和妥善处理涉及易地扶贫搬迁的各项矛盾纠纷是做好易地扶贫搬迁工作重要前提和关键措施,只有这样,才能确保群众搬得出、住得进、稳得住、能发展,真正实现搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序。

  提升“红利”让百姓满意

  “火车跑得快,全靠车头带”。在决战决胜脱贫攻坚进程中,长顺卫健局、计生协注重发挥和强化基层“党支部 +公司 + 合作社 + 贫困户”和“党支部 + 合作社 + 贫困户”的产业发展模式,坚持要“输血”更要“造血”。近年来,就有68人参加培训后实现就近就业,月工资收入达2500元以上,有3384人实现脱贫。通过发挥村集体经济和全县卫健系统干部职工的帮带作用,带动贫困户以“特惠贷”资金、土地入股等方式,与村集体经济、致富带头人、龙头企业、合作组织和产业大户实现利益联结捆绑发展,形成了组织推动、干部带头、大众发力的脱贫格局,推进贫困群众和村集体经济、致富人带头、龙头企业、合作组织、产业大户实现互利互赢。累计助推计生家庭脱贫123户548人,计生家庭贫困发生率降到1.5%以内。

  投入资金25万元,用于帮助全县15户计生特殊家庭购买急需的家庭生活用具(品)和进行房屋修缮。实施特扶家庭救助项目12个,累计投入资金17.82万元,惠及计生家庭84户352人;实施助学项目5个,帮助50名贫困计生家庭子女成才;落实农村计生“两户”三项制度、奖励扶助人数312人,资金23.96万元 ;实施留守儿童关爱项目5个,共投入资金16.5万元。

  2018年度全县累计医疗救助建档立卡贫困人口1.49万人次,医疗总费用5507.27万元,四重医疗保障救助5402.37万元(其中:新农合基本保险3753.10万元、大病保险786.10万元、医疗救助627.56万元、医疗扶助235.62万元),医疗费用实际补偿比96.98%,比省州要求补偿比90%高出6.98个百分点。

  长顺县卫健局、计生协立足打好脱贫攻坚硬仗,培育绿色经济支撑产业,大力实施健康扶贫推进计划,为努力改善民生福祉和实现同步小康做出了积极贡献。

计生协如何打造优生优育指导中心

北京市计生协

  近年来,北京市计划生育协会结合北京市新时期人口形势和群众对公共服务供给的迫切需求,从儿童早期发展领域入手,以建设北京市社区儿童中心为抓手,建立公益性社区儿童中心,为育儿家庭提供宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导等计划生育公共服务,积极探索完善生育支持政策的理论和实践路径。

  一、为什么要建设社区儿童中心

  研究表明,儿童时期形成的突触连接是儿童神经可塑性的基础,在婴幼儿时期就给予儿童丰富的刺激,让儿童的大脑得到更好的发育,对儿童发展至关重要。经济学的研究显示,0到3岁的早期发展阶段教育和培训所获得的投资回报率最高。牙买加的一项研究表明,在2岁前因父母干预而获益的儿童,其成年后的薪酬要比同时期缺少父母干预的儿童相比高25%。同时,许多研究表明,儿童早期发展和干预能有助于消除贫困,对于消除贫困的代际传播,推动社会公平正义具有重要意义。因此,投资儿童早期发展,对于个人、家庭、社会以及整个国家来说,都是具有重要意义的。

  当前广大育儿家庭对于儿童早期发展相关服务的需求较大,这个领域的公共服务严重供给不足,群众呼声很强烈,而且在教育部门、卫生部门和商业机构之间存在很大的空白,特别是在社区这个低龄婴幼儿的主要活动空间,几乎没有公共服务供给。随着国家生育政策的调整,计生协工作面临改革和转型,开展儿童早期发展是落实计生协六项重点任务工作的重要举措,也是做好先行探索,为政策制定和完善提供支持的重要手段。

  计划生育协会作为全国性的群团组织,其组织网络遍布社会各阶层、覆盖广泛,开展儿童早期发展工作具有广泛的组织优势和群众基础。此外,相比较其他政府组织,其组织性较政府部门相对灵活,能够广泛吸收来自政府、企业以及非营利性机构等各方面的资源,整合营养、健康、安全、回应性照料以及早期学习等内容为儿童早期发展提供全方位的服务。

  二、如何建设社区儿童中心

  为扎实有效地推进北京市社区儿童中心建设,北京市计划生育协会于2015年出台了宝贝计划工程社区儿童中心建设三年规划(2015—2017年),明确了工作的目标、任务和方法,并根据规划明确了“平台、内容、队伍”三步走战略。“平台”即打造线上、线下两个有机融合的服务平台。“内容”即丰富的儿童早期发展相关服务,并研发具有自主知识产权和特色的服务内容。“队伍”即打造社区儿童中心的专业服务队伍。

  基于对儿童特点的分析,我们依靠实体的社区儿童中心打造线下服务场景,通过建设社区儿童中心服务管理平台打造线上服务场景,线上线下的有机结合取得较好效果。线下场景,主要提供亲子课程、绘本借阅、家长课堂等服务。线上场景,主要提供育儿知识推送、成长曲线、视频公开课等服务。根据统计,从2017年3月中心平台开放注册以来,仅仅一年多时间,现有上线中心12个,注册用户6000人,服务10万人次,绝大部分注册用户是具有深度黏性的高频次使用用户。对于基层计生协工作者而言,平台大大提高了管理效率,并极大提升了组织动员宣传能力。

  首先选择工作基础好、经费有保障的基层打造示范点,通过示范点建设,摸索出一套建设、运营、服务规范,通过实践不断检验和完善,从而使中心具备快速复制能力。示范点的成功打造,为后续项目复制推广打下了基础,树立了样板,发挥了不可替代的示范引领作用。

  从项目设计之初,我们就把建立可复制的规范作为目标,并写入了项目规划。截止目前,我们已经初步探索出一套较为完备可行的工作规范,包括硬件建设、运营、服务、日常管理制度、家长指南等,这些规范切实提高了项目的可复制性。2018年以来,我们在没有投入资金的情况下,依靠输出规范,已经成功复制出东城区体育馆路社区儿童中心、海淀区西三旗社区儿童中心等。

  社区儿童中心项目已经成为计生协加强社会领域党建、积极参与多元社会治理的案例。通过中心,市计生协作为枢纽型组织,争取到党建岗位补贴,各级计生协广泛开展社会领域党建,党建工作有了切实的抓手。通过中心良好的口碑和社会影响,我们汇聚整合了优质的社会资源。2018年我们整合儿童相关的企业和公益机构资源,联合天津市计生协、河北省计生协打造京津冀计生协健康儿童公益汇,开展儿童健康促进、艺术启蒙、阅读推广和安全保护四个板块公益行动,将公益资源辐射到京津冀地区。

  三、工作体会

  选择群众有呼声,但公共服务供给相对不足的细分领域作为突破口,即“小切口”。按照新时期计生协的工作内容,围绕六项重点任务,选择重点服务对象作为目标人群。通过深入研究服务对象的需求,设计服务内容和形式,打造精品项目,形成品牌效应,即“深挖掘”。

  一是把握流量入口。流量入口,即用户群,从公共服务的角度,即是要不断提高参与项目的目标人群数量。项目本身的设计是根本性决定因素,项目实施过程中的组织、动员、宣传是关键因素。

  二是提高用户黏性。用户黏性,即目标人群重复参与项目的主动性和频次。群众首次参与项目,可以采取一定的方法进行组织动员。但其是否重复参加项目,则选择权在用户自身。好的项目设计,其目标人群应该具有自主参与项目的主动性,而不是靠被动的行政外力。

  三是打造服务场景。服务场景包括线上和线下两种场景,要根据服务对象的不同,选择不同的服务场景。例如,对于儿童而言,儿童本身不具备使用线上工具的能力,直接服务儿童应以线下场景为主。但儿童的家长具备使用互联网的能力,因此可以将线上场景作为补充。总体而言,计生协的组织特点决定了主要优势在线下,因此应以线下为主,辅之以线上。

  四是提高数据思维。社区儿童中心依靠线上平台,建立了一套可以反映项目整体情况的数据系统,包括用户管理、课程管理、绘本管理和统计分析等多个模块。通过各个模块的数据,可以随时掌握各中心运营情况,并针对存在的问题提出有针对性的改进建议。

  四、下一步工作计划

  北京市社区儿童中心已经完成了从“0”到“1”、从“1”到“10”的发展历程,并具备了到“50”、到“100”的业务支撑要素。虽然已经从顶层设计上具备了复制推广的能力,已经投入运营的中心也得到了群众的普遍认可,但是在更广范围推广过程中,需要基层各级计生协的支撑。由于全市计生协改革没有到位,基层计生协人、财、物保障参差不齐,给项目快速复制推广带来挑战。下一步,我们将以计生协改革为契机,解决制约计生协改革发展的关键问题,为推进计生协各项工作提供基础性保障。

  按照社区儿童中心“平台、内容、队伍”三步走战略,继续完善平台建设,做好自主内容打造,巩固和加强队伍建设。2019年我们将以金沙6629优生优育指导中心项目为契机,在全市范围进一步宣传推广项目,做好项目试点,把社区儿童中心打造成具有北京特色的优生优育指导中心,为计生协改革发展探索和积累经验。

着眼新使命 立足新需求

不断推动儿童早期发展工作取得新成效

福建省计生协

  福建省计生协会从2006年起开展人口早教工作,是全国开展较早的省份之一。主要经历了三个阶段:第一个阶段为2006年至2009年,主要是创建国家和省级早教示范区;第二个阶段为2010年至2014年,积极推进早教工作进社区、进农村、进家庭的“三进”活动,推广重点由城市转向农村;第三个阶段为2015年至今,主要是开展儿童早期发展项目县活动。经过多年的努力,初步探索出一条能发挥计生协会作用,“以幼儿园和妇幼保健机构为依托,面向村居(社区) 、指导家长”的公益性计生协会儿童早期发展服务模式。迄今已拓展到40个县(市、区),累计689个乡镇开展项目服务,建立农村亲子小屋和早教示范点396个、社区亲子互动场所643个。2018年举办亲子辅导活动3800场、科学育儿知识讲座2400场,服务育龄家庭15万个。家长反映:通过计生协会提供的服务进一步强化了科学育儿的观念,增强了科学育儿的知识,提高了科学育儿的能力;接受过服务的婴幼儿情绪更为稳定、心情更为愉悦、活动更为积极、动作更为协调、社会性交流更为大胆,群众满意度达97%以上。我们的主要做法是:

  一、贵在坚持,一以贯之

  早在2006年,中共中央国务院出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号),提出开展婴幼儿早期教育工作以来,我会连续13年坚持不懈抓早教。2007年,按照原国家计生委部署,创建5个国家级人口早教示范区。2008年,全国第二次人口早教(上海)座谈会后,我会联合原省人口计生委下发《关于积极开展人口早期教育工作的通知》,在全省九地市全部开展省级早教示范区活动,组织专家组赴全省开展早教巡回宣讲活动,并发放500套早教光盘在各地滚动播放。2014年国家卫生计生委在武汉召开全国儿童早期发展会议后,我会为进一步把儿童早期发展推向全省,在省财政支持下开展儿童早期发展项目示范县活动。从2015年起,我会连续三年下发实施意见,并召开工作部署会,指导开展儿童早期发展工作。去年,在龙岩市上杭县古田镇召开全省儿童早期发展项目工作经验交流会,对这项工作进行阶段性总结和交流经验,并制定今后三年行动计划,要求在全省计生协会系统全面开展这项工作。

  二、领导重视,保障有力

  省计生协会历届领导都十分重视人口早期发展,把它作为协会一项重要工作。我们重视顶层设计,推动基层,通过调查研究及时向省人口计生领导小组汇报,取得省领导重视和支持,省长在政府工作报告中提出要重视人口早教,并多次在省人口计生工作会议上强调要发挥计生协作用。2017年,省委十届三次全会通过了《中共福建省委关于加快社会事业发展补齐民生短板 确保如期全面建成小康社会的决定》,提出要探索建立以幼儿园和妇幼保健机构为依托,面向社区、指导家长的公益性婴幼儿早期教育服务模式。2018年唐登杰省长在政府工作报告中明确要求有关部门要做好儿童早教服务工作。我会为进一步推动这项工作,黄贤模会长、陈奎副会长等领导多次深入到相关试点县(市、区)进行调研指导。特别是金沙6629“八代会”后,我会认真贯彻落实习近平总书记要求切实做好“六项重点任务”的重要指示精神,并积极建议省计生领导小组下发文件,明确要求有关部门要支持计生协会开展儿童早期发展项目工作。同时,联合卫计部门将这项工作纳入年度卫计责任目标考核范围。各地党委政府对这项工作也都非常重视,许多项目试点市、县也以人口计生领导小组文件的形式对这项工作加以规范,提出要求,明确目标,落实责任,并在人力、物力和资金方面给予大力支持,全省累计投入资金达2386.35万元,有力保障儿童早期发展项目的实施。

  三、部门协作,形成合力

  积极主动加强与卫计、教育、妇联等部门协作,依托幼儿园和妇幼保健机构,形成了多部门联动、资源共享、优势互补的工作局面。如:泉州市人口计生领导小组2018年下发工作意见,并与社保局联合下文培训育婴师,全市培训育婴师近2500名;上杭、永春、泰宁、长汀等县卫计、教育、计生协等部门联合出台文件,解决师资、培训问题;晋安区、龙文区、尤溪县定期召开教育、卫计、妇联、文明办等部门联席会议,及时通报情况,解决存在问题,形成共促共为共享的工作格局,有力推动了工作扎实有效开展。还有一些地方计生协会积极协助卫计部门及时发现发育迟缓儿童。对存在营养不良、发育偏离、感统失调等问题的儿童,建议及时转诊,为儿童身心健康赢得了早期干预的“窗口期”宝贵时间。

  四、宣传倡导,广泛发动

  一是编印出版《家长指导手册》《育儿宝典》供家长学习,提高家长科学育儿水平。省计生协会联合省协和医院儿童早期发展专家团队编印《0-3岁儿童早期发展指导——育儿宝典》作为全省统一的家长指导读本。今年伊始,我会与省直机关党工委联合举办新书发布会和科学育儿知识讲座,并通过网络进行直播,有14万多人在线收看。省协会领导分赴各地举行新书发行仪式,推动宣传、学习、运用好《育儿宝典》。目前已向全省各市、县发放15万册。二是向婴幼儿家庭免费发放益智早教包。试点结果表明,接受早教包的家长,后续活动参与率也较高。三是积极利用网络宣传服务平台。通过微信、APP、网站等形式,加强与家长互动。截止2018年底,全省共建立儿童早期发展微信宣传平台168个、网站5个、APP服务1个。通过搭建学习互动网络服务平台,不仅提供便捷的后续服务,还打造计生协会联系群众、服务群众的宣传新阵地。

  五、试点先行,创新模式

  坚持立足实际,着眼基层,特别是针对广大农村,科学制定工作方案,不断创新服务模式。我们要求每个试点县要有3个乡镇(街道)6个村居,为300户以上0-3岁儿童家庭提供3次科学育儿知识讲座,3次亲子活动。通过多年的探索,总结出六种可推广、可复制的早教模式:一是漳州市龙文区的“农家亲子小屋”。每个亲子小屋面积在20-50平方米,配备有早教包、绘本、玩教具、知识宣传栏、入户随访手册,专人管理,定期开放,供左邻右舍乡亲就近开展亲子活动。二是永春县的“家园互助小组”。针对山区县地域分散特点,依托当地中心幼儿园,通过成立以村为单位,就近按组或片区组织婴幼儿家庭建立“家园互助小组”,每月开展亲子活动,并请当地妇幼保健医生现场指导。三是龙岩市“五有”早教活动室。按“五有”要求,即村有早教活动室、家有益智早教包、父母有一本科学育儿书、孩子有成长档案、协会有计划安排,规范本地区儿童早期发展项目服务。四是福州市晋安区早教培训基地和新店镇早教中心。新店镇计生办服务所和民办早教机构合作建立早教中心,实行基层卫生计生融合,开展早教服务。晋安区依托该中心建立培训基地,定期培训全区基层协会会长和小组长,并在新店镇48个村(居)开展早教讲座。五是福安市的村级早教“启智屋”。将科学育儿课堂设在革命老区乡村,由早教指导中心派员下村指导,同时推动亲子活动向大企业拓展。六是三明市尤溪县的“父母课堂”。通过购买服务,与当地早教机构合作,创办“父母课堂”,到乡镇开展巡回讲座,推动早教服务进社区、进农村、进家庭。

  六、加强指导,规范服务

  2013年,省、福州市计生协会、台江区人民政府在福州市如星教育培训中心共建福建省蓓蕊人口早期发展指导中心,聘请华师大专家教授编印《0-3岁儿童早期发展教师指导用书》和《0-3岁儿童早期发展家长指导手册》等教材,为各地开展项目试点提供技术支持。2016年,我会又与省幼儿师范高等专科学校签订战略合作协议,双方发挥各自优势,制定科学育儿教材,扩展农村婴幼儿家庭指导与服务模式,使优质教育资源向基层延伸。各地也加强指导中心建设,迄今全省已建立223个指导中心和示范辅导活动中心,有效地指导规范了儿童早期发展项目服务。

  七、强化师资,建好队伍

  为进一步规范项目动作,提升师资水平,省计生协连续三年举办管理人员和师资培训班,分别邀请华东师大和福建师大等知名专家教授授课。依托福建省蓓蕊人口早期发展指导中心,为全省试点县(市、区)培训师资。同时,各地通过政府购买服务等方式积极开展业务培训2700人。另一方面,推动协会小组长队伍转型发展。让协会小组长通过培训加入到儿童早期发展的队伍当中来,加强服务力量。如:漳州市龙文区计生协会已举办多场女组长参加的亲子小屋常态化建设培训班,通过初训、复训、规训三轮培训,使小组长能够承担起宣传早教知识和指导亲子活动的任务。通过入户指导和育儿宝典进家庭两个途径,将亲子小屋活动向家庭延伸,探索家庭式早教发展模式途径。截止2018年底,全省共有5600多名计生协会工作人员(含小组长)担任家庭辅导员,解决了最后一公里服务问题,有力地扩大了服务半径,延长了工作手臂,提升了服务质量。

  多年来的努力和付出,我们感到,儿童早期发展不仅关系亿万儿童的健康成长,而且关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。开展好儿童早期发展项目是计生协会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大提出的“幼有所育”精神,加快社会事业发展补齐民生短板,落实全面小康建设赶超战略的具体举措,也是聚焦新时代人民对美好生活的向往,大力推进协会工作改革创新转型发展,在保障和改善民生上奋力前进的具体行动。

  我们虽然在儿童早期发展上做了一些工作,取得了一定成绩,但尚有不少工作需要进一步完善和提升。我们将以此次培训会为契机,认真落实金沙6629领导的讲话精神,虚心学习兄弟省市好经验好做法,持续完善和推动我省儿童早期发展工作,努力做到“广覆盖、保基本、促发展、惠民生”,进一步提高计生群众对儿童早期发展的满意度和获得感,为“健康中国”建设做出更大的贡献,以优异的成绩迎接建国70周年!

政府搭建平台 协会积极承办

常熟市构建完善公益普惠的优生优育

指导服务体系

江苏常熟市计生协

  常熟市下辖8个镇、6个街道,国家级经济技术开发区、国家级高新区各1个。市域总面积1276平方公里,户籍人口106万人,常住人口151万人。常熟有着3000多年文明史,底蕴深厚、科教兴盛,具有着优秀的人文传承。多年来一贯重视婴幼儿早期发展工作,将0-3科学育儿项目作为惠民生的重要载体,积极构建“政府保障、协会承办、家庭为主”的公益普惠型服务体系。

  一、主要发展历程

  2006年,常熟市以计划生育家庭需求为导向,在五星社区试点开办“星星宝贝俱乐部”,探索以社区为平台、家庭为主阵地,提高独生子女家庭养育水平的有效途径;2008年,市政府召开科学育儿项目推进会,要求以科学性、公平性、公益性为原则,在全市范围内开展0-3岁科学育儿指导服务。市计生协注册民办非企“常熟市欢乐宝宝培训中心”,在各镇大力推进分中心;2010年,市欢乐宝宝培训中心搬迁扩建,并挂牌“常熟市0-3岁科学育儿指导中心”;至2012年,全市各板块均建成分中心,部分村(社区)设立项目点,努力缩小服务半径,扩大服务覆盖面,打造“2公里服务圈”;2015年,成为国家卫计委计划生育家庭科学育儿项目试点市。2018年被确定为国家计生协优生优育指导中心项目点。

  二、现状

  一是服务体系:全市建有市级指导中心一个,镇级分中心14个(设在镇级用房4个,幼儿园3个,社区综合用房5个,社区卫生服务中心2个),村(社区)项目点42个;二是师资队伍:全市专职0-3岁科学育儿指导老师27名(市指导中心20名),幼儿园兼职老师30名左右;三是综合课程:多年来,经过市级中心的不断实践和更新迭代,逐步形成了一套完整、科学的综合课程体系;四是服务覆盖: 2018年举办免费亲子班933个、参与人次11196;举办家长培训31次、参与6200多人次;常规办班50400课时、参与家庭2260户。宣传指导覆盖率达80%以上。基本实现城乡0-3岁科学育儿上门宣传和指导服务两个“全覆盖”。

  三、主要做法

  政府保障。2008年,市人口计生领导小组出台《常熟市推进0-3岁婴幼儿早期教育暨科学育儿工作的实施意见》,成立由市政府分管领导牵头,人口计生、计生协会、教育、妇联等部门组成的常熟市人口早期发展暨科学育儿工作领导小组,明确市计生协会为执行单位。当年起,将科学育儿工作列入人口计生和计生协会部门重点工作,列入计划生育目标责任考核。市镇村三级服务阵地均由政府无偿提供并投入使用。市财政每年列入专项经费预算(2016年 35万元、2017年48万元、2018年66万),各镇(街道)财政也均有不同程度的投入。 2017年起,政府每年出资5万元为全市0-3岁婴幼儿办理“0-3岁科学育儿团体保险”。相关部门发挥优势,支持配合。教育部门推荐30多名经验丰富的幼教老师作为各镇(街道)0-3岁科学育儿兼职老师,并协助实施各个分中心和项目点的课程;市民政局为分中心、项目点提供适当的社区用房;市妇联以家庭教育为切入点开展宣传教育,提高社会关注和家庭重视程度。

  协会承办。各级计生协会本着“政府所急、群众所需、协会所能”的原则,将促进0-3岁婴幼儿早期发展作为新时期协会工作的重要内容,重点抓好大型社会宣传、免费流动课堂、常规收费办班、课程研究编订、组织师资培训五项工作。

  组织公益宣传,转变家长观念。市协会每年邀请行业内较为影响力的专家举办市民公益讲座,每年组织1到2次大型亲子活动,2016年完成常熟市0-3岁科学育儿微信平台建设。村、社区协会会员、计生干部在对全市新生儿家庭提供上门随访服务的同时,发放《科学育儿报》、《0-3岁成长记录手册》等相关宣传折页和绘本。各村、社区均建立辖区内家长QQ和微信群,定期发布0-3岁育儿知识和开班信息,在全社会营造重视关注“科学育儿”的较好氛围。

  普及免费流动课堂,提高农村服务覆盖面。从2008年起,我市就明确要求为一周岁以下的婴幼儿家庭提供上门宣传指导服务,为一周岁以上的家庭提供一年四次免费服务,即二次亲子活动、一次家长培训、一次咨询服务。分布于全市的50多个分中心和项目点成为广大婴幼儿家庭家门口的免费课堂,各镇(街道)分中心的老师在年初按照各村社区的0-3岁婴幼儿数量,安排好课程表,带着教具一个个项目点轮流授课,保证每个家庭在一年内获得两次亲子课程体验。经12345便民热线电话抽查,2016年全市1-3周岁家庭获得免费服务率达81.8%,2017年达82%,2018年达80%。

  开设公益收费班,满足群众多样化的需求。2007年,市计划生育协会在民政局注册民办非企业组织“常熟市欢乐宝宝培训中心”(2010年挂牌常熟市0-3岁科学育儿指导中心)由政府免费提供1600平方米用房,招聘专职老师20名,开设常规班,每个家庭每周上课一次,每次一小时,每节课收费35元,受到了广大家长的欢迎。目前,同时在6个分中心开办公益性收费班,所收费用主要用于日常运营、教具设备添置、师资队伍的报酬,基本做到收支平衡,有所盈余,有力提升了事业的可持续发展能力。

  探索政府购买服务,鼓励社会力量参与。多年的宣传倡导潜移默化,大大提高了社会和家庭对婴幼儿早期教育重要性的认识,现有的服务容量已无法满足家庭日益提高的需求。位于城区的几个街道与“金宝贝”“美吉姆”“红黄兰”等社会民营早教机构合作,通过政府购买服务的方式,引导社会组织进社区举办各类0-3岁亲子活动,开展家庭培训,使社会力量成为开展0-3岁科学育儿指导的必要补充。

  打造师资队伍,推动专业成长。目前,全市的专兼职教师85%大学本科学历及以上,100%具有二级育婴师资格证书,80%具有教师资格证书。在此基础上,重视对师资队伍的专业度培养,采取请进来走出去的方式,每年组织一次全市专兼职老师的集中培训,每月组织一次专职师资的实操培训,通过教学观摩、现场点评、专家答疑、技能比赛等多种方式有效提升专业理念,培养专业技能,规范课程标准,提高科学育儿整体水平。通过多年的打磨提炼,目前常规班的课程已从游戏化课程逐步向儿童发展适宜性课程转变。

  借力专家团队,共谋事业发展。市0-3岁科学育儿指导中心聘请了华东师范大学、上海市早教指导中心、常熟理工学院、苏州幼师等院校的知名学前教育专家,和本市综合医院的儿童保健专家,组成常熟市0-3岁科学育儿指导专家团队,培训师资队伍、指导教材编订、提供家长培训和咨询,确保课程内容符合0-3岁婴幼儿身心发展规律并不断迭代。

  回顾工作历程,通过十三年的不懈努力,常熟市0-3岁婴幼儿早期发展指导的生态环境发生了巨大的变化。破除了当初“高收费、良莠不齐、商场化、商业性”的早教市场业态。树立了“低收费、高品质、城乡一体化、公益性”的0-3岁婴幼儿早期发展指导体系。坚持了计划生育协会自创公益品牌的可持续发展之路。通过努力,我市被授予“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”称号及“江苏省0-3岁科学育儿示范基地”称号。

  “独行快,众行远”下阶段我市将在上级计生协的统一领导下,向先进省市学习成功经验,进一步打造“互联网+科学育儿指导服务”平台,不断探索“农村及流动人口聚居地科学育儿指导服务”路径,使我市0-3岁婴幼儿早期发展工作有新的飞跃。

情暖计生困难家庭——暖冬行动

  由市计生协牵头,市卫生健康委、市总工会、市慈善总会共同举办的“情暖计生困难家庭——暖冬行动”,已连续开展了5年,每年在元旦、春节期间向计生困难家庭,特别是计生特殊困难家庭送去政府的关怀和问候,已成为南京市计生协工作的一大品牌。

  春节前,由市计生协会长陈礼勤带队,市卫生健康委、市慈善总会领导参加,拉开了走访慰问的序幕。1月29日,陈礼勤会长、市卫生健康委丁小平副主任等来到高淳区,在计生困难家庭、老计生志愿者汤某家里,老人拉着陈会长的手激动地说:我是计生战线的老兵,是您的老部下,没想到老领导来家里看望我!陈会长强调,老一辈的计生工作者、志愿者为人口计生事业作出的贡献,党和政府不会忘记!一些同志目前遇到了困难,各级部门、社会各方面要齐心协力,经济上帮助、生活上关心、精神上慰藉,共同渡过暂时的难关!随后还看望了另外3户困难家庭。

  2月1日,陈礼勤会长、市慈善总会常务副会长钱平桃、市卫生健康委副主任王安琴等一行又来到了江宁区。在淳化街道计生特扶家庭胡某家中,已逾70高龄的她独自一人带着精神病女儿和上高中的外孙女小云艰难生活,近年来,当地街道、社区计生协把她家作为重点帮扶对象,不仅平时看望,年节慰问,还有专门的志愿者进行一对一的帮助。在大家的共同努力下,她家住上了街道为她盖的新房,小云也考上了区重点中学,慰问组感到非常欣慰,祝福她日子越过越红火。

  2019年,暖冬行动惠及全市860余户计生困难家庭,在市计生协的宣传倡导下,各区纷纷配套资金开展了形式多样的关爱活动。

  (江苏省南京市计生协)

弘扬正能量,协会见真情

  为弘扬献血精神,有效缓解全市血源紧张,推动机关文明建设,2月19日上午,正值元宵佳节,济南市卫计委党委委员、市计生协常务副会长郭农建带领市计生协机关全体党员来到龙奥大厦东院市血液供保中心流动献血车上开展“无偿献血”主题党日活动,共献血1700毫升。

  近期,济南市医疗机构连续出现用血高峰,加上春节前后是采血淡季,血液库存达到了最低警戒线,各种血型出现血荒,一些择期手术不得不延期开展,直接影响到患者的生命救治。2月19日,中共济南市委市直机关工委、市文明办、市卫生计生委、市机关事务管理局联合发起“关于在市直机关开展无偿献血活动的倡议”。倡议发出后,济南市计生协机关工作人员积极响应,踊跃报名,率先参与献血活动。据济南市血液供保中心统计,截止到当天下午两点,共有55人献血14600毫升,有效地补充了全市血液库存。

  (山东省济南市计生协)

黔西南州卫生健康系统创新举措助力残疾人脱贫攻坚工作

  为着力抓好全州残疾人脱贫攻坚工作,进一步聚焦深度贫困群众,提升脱贫质量,巩固减贫成效,为按时打赢残疾人脱贫攻坚战奠定基础,黔西南州卫生健康局和黔西南州计生协联合形成工作合力,今年将按照“十举措”积极推进全州残疾人脱贫攻坚工作。

  在全州残疾人脱贫攻坚具体工作中,将残疾人纳入白内障复明工程的7类13种大病管理体系,实行100%报销,实行全免费治疗;对残疾人学生高考体检实行全免费体检,并开设体检绿色通道;对残疾人等级评定工作在二级以上医院开设专门窗口,并成立专门专家组负责鉴定工作;对残疾人办理驾驶证体检,明确定点医院开设专门窗口;对残疾人慢性病签约做到应签尽签;利用计生协“幸福微笑——贵州千名唇腭裂儿童救助行动”对唇腭裂儿童开展免费救治行动;开展好新生儿疾病筛查工作,对残疾儿童进行检查诊断后并纳入残疾人脱贫攻坚工作体系管理;指导好各县市区卫生健康局开展好精神病防治和残疾人康复工作;利用“世界防治麻风病日”、“世界癌症日”、“世界卫生日”等各种节日,针对残疾人开展卫生健康知识的普及宣传活动;利用计生协建立的优生优育指导中心开展优生优育指导,从源头避免新生儿的出生缺陷发生,减少残疾风险。

  (贵州省黔西南州卫生健康局、计生协)

北海市开展“关爱流动人口健康  欢乐喜闹元宵佳节”宣传服务活动

  2月19日上午,北海市卫生计生委、市计生协会联合海城区卫计局和驿马办事处在西藏路花鸟市开展“关爱流动人口健康  欢乐喜闹元宵佳节”主题宣传服务活动。市卫生和计生委党组成员、副主任李曲、市计生协专职副会长关忠等领导出席并参加活动。

  在活动现场, 广大流动人口群众积极涌跃、有条有序参与宣传活动,工作人员热心回答群众关注的关爱保险、青春健康、全面两孩政策、基本公共服务均等化、优生优育、疾病预防控制、计生避孕药具方法等健康问题和卫生计生政策咨询。北海市卫生计生委和计生协会改变以往的宣传方式,结合游园活动项目的难易程度,以奖品的形式向广大流动人口发放宣传资料和宣传品。现场秩序良好,互动热烈、氛围活跃,收到了预期效果。据统计,此次活动,共发卫生计生宣传品930 份,宣传资料近1000份。

  此次宣传活动,吸引了1000多名流动人口热情参与,促进他们对避孕节育、优生优育、生殖健康等知识的了解普及,获得了现场群众的一致好评。

元宵送汤圆   温暖老人心

  正月十五月儿圆,家家户户庆团圆。为弘扬中华民族尊老、爱老、助老的传统美德,让辖区的老人们度过热闹、祥和的元宵佳节,在元宵佳节即将来临之际,南汇街道各社区计生协纷纷开展闹元宵系列活动。

  吕浦社区计生协主办、温州银行南浦支行等四家辖区共建单位共同协办的2019年“我们的节日·欢乐闹元宵”为主题的关爱老人活动在居家养老服务照料中心顺利举行。在第一环节,辖区居民一边品尝着一碗碗饱含美好祝愿的汤圆,一边积极踊跃地参与到猜灯谜的活动中,在收获丰富传统节日知识的同时,赢得了属于自己的实用暖心生活用品,这使他们充分感受到了传统元宵佳节的无限乐趣。 

  同时,社区工作人员来到社区10余户空巢老人及困难户家中,将寄托了浓浓爱心、敬老之心的汤圆送到了他们手上,为他们送上社区大家庭的热忱关爱和春节的真情祝福。他们嘘寒问暖,详细的了解老人近来的生活和身体状况。看到工作人员的到来老人们非常开心,感谢党和政府没有忘记他们,让他们感受到了社区大家庭的幸福、和谐社区的温暖。

  南塘社区计生协联合延生堂与邮政银行开展"元宵送汤圆 温暖老人心"活动,传递正能量,促进邻里和睦、团结友爱的良好社区氛围。活动当日志愿者早早来到居家站点开始煮起象征着合家团圆的汤圆,汤圆煮好后,社区工作人员将汤圆发放到每一位老人的手中。延生堂医师与老人亲切交谈,细心询问他们的身体状况进行义诊。邮政银行行长亲自到场,他们一同与长者们参加猜迷灯、吃汤圆、游戏活动等,大家其乐融融的欢聚一堂。

  桥儿头社区计生协联合温州市老年服务协会在桥儿头社区居家养老服务中心开展了“欢乐元宵”为主题的活动,通过组织辖区老人们一起猜灯谜,吃汤圆,感受节日氛围,营造和谐的邻里关系。现场气氛其乐融融!现场老人们踊跃参加志愿者们准备好的灯谜,其中几题脑筋急转弯题,说出的答案都逗得大家笑哈哈。猜对灯谜的老人们都得到了一份精心准备的小礼品。志愿者们还将煮好的汤圆分发给现场的老人,大家一起品尝着热腾腾的汤圆。

  元宵节活动,既给社区的老人们送去了温暖,同时弘扬了“尊老、爱老、敬老、助老”的社会美德,营造了“邻里和睦”的良好社区氛围。

  (浙江省温州市计生协)

平泉市计生协开展“走基层、送温暖”活动

  为给计生特殊家庭和计生困难家庭送去关爱和温暖,在春节来临之际,平泉市计生协会、卫计局开展了“走基层、送温暖”活动,此次活动组织机关干部、医务工作者、志愿者等20余人,以精神慰藉、问医送药、发放慰问金等形式进行。一是实地走访了计生特殊家庭和困难家庭,询问他们的生活、健康等情况,倾听他们的困难和诉求,了解他们在生活扶助、健康情况、情感寄托等方面存在的问题,同时鼓励他们要勇敢面对生活,重拾生活信心。二是组织医疗专家对计生特殊家庭和困难家庭中患有疾病的老人进行了义诊,并送去了一些常用药品。三是为209名计生特殊家庭送去慰问金9万元;为计生困难家庭58人送去慰问金2.7万元,一定程度上解决了他们经济上的困难,为他们能够度过一个幸福祥和的春节提供了帮助。此次活动的开展在寒冷的冬日给每个计生特殊困难家庭送去了温暖,送去了春节的祝福,架起了党和政府与计生特殊困难家庭的连心桥。

  (河北省承德平泉计生协)

泉州石狮开展关爱孕产健康系列活动

  近日,在福建省泉州市计生协会的指导下,石狮市在全市范围内开展“关爱孕产妈妈 关注孕产健康”为主题系列活动。据悉,该市积极争取市财政支持,为暂时无法生育但有生育意愿的适龄计生特殊家庭(即失独家庭和独生子女伤残家庭)和贫困计生家庭(主要是低保户、建档立卡),提供生育援助。其中对实施人工辅助生育的,给予一次性不低于1000元的补助;对采用试管婴儿辅助生育的,给予一次性不低于2万元的补助。同时对全市孕妇进行免费产前筛查,每名筛查对象财政补贴430元,对新生儿开展疾病筛查,每名筛查对象财政补贴125元。今年起,该市全覆盖为高龄孕产妇和新生儿提供身故、伤残、医疗方面的保险,增强家庭抵御风险能力。

  (福建省泉州市计生协)

顺应大势 抓住四个重点

  2月18日上午,德清县委副书记陈健专程来到县计划生育协会,亲切看望了计生协干部,并召开座谈会,专题听取县计生协工作情况的介绍。县计生协会长钱鑫泉,常务副会长马建根参加座谈会,县计生协专职副会长黄美佳作专题汇报。

  陈健副书记在听取县计生协工作情况汇报后,对德清县计生协工作所取得的成绩给予充分肯定。他指出,县计生协人员虽少,但是做了大量的工作。作为群团组织,成为了连接群众和政府的桥梁,成为了政府工作的有益补充。在过去的工作中,不仅承接了大量政府转移职能,特别是承办了全省青春健康教育工作经验交流会,计生系列保险工作连续三年获得一等奖等一系列成绩可圈可点。

  陈书记强调,面对机构改革、成立卫健局等新形势,在下一步工作中,县计生协提出的“五个加强”的工作思路非常到位,围绕加强引导生育意愿意愿、助推健康促进、落实帮扶关怀、协会的组织网络建设和协会自身建设等五个方面,县计生协要全力推动全县计划生育协会各项工作的开展。

  会上,陈书记指出,在今后的工作中,县计生协一是要适应机构改革,加强经费和人员保障,以完善协会的“三定”方案为抓手,进一步理顺体制机制,探索让第三方社会组织承担更多的转移职能。二是突出宣传教育重点,随着全面两孩政策的实施,德清的人口老龄化问题未得到根本性的转变,针对群众普遍生育意愿不高的情况,要利用计生协的宣传优势,加大力度,针对性抓好宣传教育,努力提高群众的生育意愿,逐步缓解全县的人口老龄化问题。三是突出服务帮扶的重点,发挥计生系列保险的作用,不断拓展帮扶内容,重点关注计生特殊家庭,将帮扶工作做实做好,促进社会和谐稳定。四是突出自身建设的重点,面对当前新情况新问题的发生,在协会的自身建设中,要考虑如何加强县镇两级工作,确保一级抓一级,真正将计划生育协会工作落到实处。

  同时他还表示,县委将对全县计生协组织建设情况开展一次督查。

  (浙江省湖州德清县计生协)

白云区计生协陪伴留守儿童、返乡农民工过大年

  为了让留守儿童、返乡农民工感受中华传统节日的氛围,弘扬中华传统文化,温暖返乡农民工回乡路,2月1日,白云区计生协会、牛场乡计生协会联合开展“2019社会融合·陪伴留守儿童、返乡农民工过大年”及“认亲戚走亲戚”志愿服务活动。26名志愿者与来自牛场乡的7名留守儿童和2名返乡农民工共同开展活动。

  活动现场,计生协志愿者们主动与留守儿童开展认亲戚、走亲戚活动,与留守儿童一起分成7个组参加“投沙包”“猜灯谜”“写春联”“送福字”等趣味活动。在活动过程中,党员志愿者还叮嘱监护人要履行好监护职责,注重孩子的身心健康、受教育情况和冬春用火、用电及交通等方面的安全,让孩子们能健康、快乐、成长。

  随后,全体志愿者陪同留守儿童家庭共同吃团圆饭。留守儿童莫涵的爷爷说:“感谢党和政府,感谢计生协。过年时还惦记我们,请我们做活动、吃团圆饭”。

  最后,区计生协专职副会长还带领志愿者小分队来到牛场乡较为偏远的祁山村看望了两户困难群众。每到一家,志愿者们都会仔细查看家中的电线线路、取暖设备、供水水管等,并了解米、油、菜等食物和日用必需品的储备情况。得知困难群众罗德超老人平时喜欢给邻居写写春联等,一名书画志愿者还将自己的毛笔赠送给老人,老人十分满意。志愿者小分队向两家发放了慰问金及米油等物资。    

  (贵州省贵阳市白云区计生协)

河南省漯河市源汇区计生协开展2019年

  “庆元宵 享健康”大型义诊宣传活动

  为弘扬中华传统节日文化,营造欢乐喜庆祥和文明的元宵节氛围,2月19日下午,河南省漯河市源汇区计生协走进人群相对集中的双汇广场,联合源汇区卫计委、各乡镇办计生协、各医疗卫生单位共同开展了2019年“庆元宵 享健康”大型义诊宣传活动。漯河市计生协秘书长闫春东、市计生协副秘书长程慧霞、源汇区副县级干部黄建伟、源汇区卫计委主任郑志钦等领导参加了宣传活动。

  活动现场悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、开设多个健康咨询台和义诊服务台,免费为群众提供测量血压、血糖等多项优质服务。现场工作人员向群众发放卫生计生方面的宣传资料及避孕药具、手提袋等宣传品,普及卫生计生政策、奖励扶助政策、健康保健、优生优育、疾病预防等知识,积极向群众宣传解读落实全面两孩政策,耐心解答群众有关医疗健康方面的问题,引导居民养成健康的生活行为习惯,提高居民“早预防、早诊断、早治疗”的意识,让各项卫生计生政策得到了广泛的宣传,提高了人民群众对卫生计生服务政策知晓度。

  此次活动共展出宣传版面120块,发放各类卫生计生宣传资料及宣传品9000多份,计生用品5000余盒,接受群众各类咨询6000余人次,共为2000余人进行义诊。通过宣传活动的开展,使群众了解了卫生和计划生育政策和健康的生活方式,营造了卫生计生工作浓厚的社会氛围,共同度过了一个欢乐祥和的节日。

  (河南省漯河市源汇区计生协)

泰顺县竹里畲族乡计生协会开展“庆元宵 猜灯谜”活动

  为了庆祝中华传统节日--元宵节,丰富居民节日文化生活,2月19日下午,泰顺县竹里畲族乡计生协在文化广场开展“庆元宵猜灯谜”为主题的灯会活动。

  该乡计生协会员齐动手将精心挑选知识性、趣味性为一体的经典谜语用红灯笼挂起来供群众有奖竞猜。活动现场,群众参与活跃,场面热闹非凡。大家争先恐后的看谜面,猜谜语,有的默默沉思,有的互相探讨,猜对赠送纪念品一份;猜错的,也不灰心,继续看下一个谜面。

  据了解,本次灯谜活动谜语涵盖计生新政策、计生术语、社会核心价值观等多种内容,形式丰富多彩,提高了群众参与热情,增添了节日气氛。

  活动期间,共发放优生优、青春期知识等计生新政宣传册360多份,免费领取药具100多份,对宣传“全面两孩”政策起到良好推动作用,同时也受到了广大群众一致好评。

  (浙江省温州泰顺县竹里畲族乡计生协)

深圳市委卫生工委办公室及市计生协领导莅临坪山街道家庭发展指导中心调研指导工作

  2月19日上午,市委卫生工委办公室及市计生协负责人李红联带队莅临坪山街道,在区卫计局领导陈景杰和坪山街道领导钱志军的陪同下,对坪山街道家庭发展指导中心进行了重点调研指导,市区街道三级计生部门对新时期计生工作转型及如何完善提升服务质量进行深入的交流。

  市计生协首先听取了坪山街道2018年的计生工作汇报和查阅了坪山街道“幸福家庭发展能力建设工程”项目的相关资料,对2018年的计生工作给予了充分的肯定,对坪山街道“幸福家庭发展能力建设工程”项目和“幸福家庭学院”的创办给予了高度评价:这个项目具有前瞻性,“学院”的创办已经走在全市前列。随后,市委卫生工委办公室及市计生协负责人李红联一行到坪山街道家庭发展能力建设阵地进行考察调研,就如何发挥服务阵地作用,如何共同打造具有坪山特色的服务阵地,如何发挥社会资源开展服务进行了探讨,李红联会长对新阵地给予充分的赞扬,多次强调要不断提高人口素质,对该阵地建设提出了“统一标准建设”“在计生队伍培养优秀人才”“创建市级示范点”等要求,并对把家庭发展能力建设阵地打造成全市标杆阵地和2019年计生协工作提出了指导性意见。最后,李红联会长一行到招商花园城实地考察,对花园小区打造一个集家庭健康俱乐部、托育中心、日间照料于一体的服务中心提出了宝贵建议。

  坪山街道家庭发展指导中心是坪山街道“幸福家庭发展能力建设工程”项目的 “优生优育”立体化服务阵地,也是运作了一年的坪山街道“幸福家庭学院”的实体化阵地。

  坪山街道家庭发展指导中心内设多功能活动室、会议室、科学育儿测评室和感统室,现今开始投入使用,标志着坪山街道“幸福家庭学院”正式落地,逐步承接幸福家庭CEO365成长读书会、坪山幸福大讲堂、幸福育儿·奶爸宝妈携手创、青少年“正面文化”集训营、“全民健身”健康促进计划、老年人素养提升计划、“生命之舞”培养计划等坪山街道“幸福家庭学院”的子项目。坪山街道“幸福家庭学院”将不断打磨品牌,提升居民服务,打造“健康坪山·幸福之城”的坪山名片。

  (深圳市坪山区坪山街道计生协)

新塍镇情暖失独家庭第三代

  近年来,新塍镇计生协不仅加大对失独家庭帮扶力度,实施心理关怀、生育关怀、健康关怀等行动,帮助计生特殊家庭走出困境,同时把关注点放在失独家庭第三代的身上。

  经过前期各个村(社区)计生联系员的摸底,掌握了全镇特殊家庭第三代子女的基本情况。针对这部分特殊家庭,启动了“阳光成长项目”爱心帮扶活动,其中包括学业奖励、打造阳光学习角、学业辅导和心理慰藉等五项内容。同时利用节假日镇卫计办联合村(社区)计生协组织“爱在阳光下”活动,为失独留第三代孩子举办联欢活动,如写书法、制作手工糕点、体育竞技等,旨在通过一些列的活动让特殊家庭的孩子能够感受到社会的关怀,积极地融入社会大家庭中。此外在开学之际,考虑到这些孩子还在学习阶段,区计生协还为每一位特殊家庭孩子提供了200元的新华书店购书卡,希望他们在新的一年里,能更加努力的学习,健康快乐地成长。

  今年将在此基础上,继续扩大服务范围,更好地服务计生特殊家庭,提升计生特殊家庭的生活适应能力,保障其基本的生产与生活等。

创新家庭教育载体,开启影像德育征程

  为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神,进一步提高学校家庭教育指导和服务工作的水平,开拓家庭教育工作新模式,2018年12月19日下午,由广州市荔湾区教育局主办,荔湾区计生协、西村街道青春健康俱乐部、三生教育基金会联合协办的“2018年荔湾区家庭教育电影课程展示活动”在广州市美华中学顺利开展。学生和家长,以及负责德育工作的校级干部、班主任和心理健康教育教师,共近160人参与了此次活动。

  “本趟列车即将发车,请各位旅客系好安全带,带上美丽的心情出发咯!”活动以列车播音员易超校长主讲电影课程《开启生命的列车》拉开序幕。易校长利用多段与家庭教育相关的影像以及实际案例启迪家长,要给孩子的健康成长留出足够的空间、给予足够的尊重,引导孩子做出有益身心的选择。

  紧接着是由三生教育基金会家庭教育研究院院长主持的“家庭教育主题沙龙”。荔湾区计生协青春健康项目负责人侯瑾、西村青春健康俱乐部负责人聂瑛和学校德育老师代表、学生家长代表等共同探讨何为“生命教育”。

  本次活动以专家讲座、课堂观摩、游戏剖析、家庭顾问进校园等形式展示了家庭教育指导新模式,为荔湾区各学校开展家庭教育、心理健康教育活动提供了方法指导,开启了影像德育的新征程。

  (广东省广州市荔湾区计生协)

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